杭锦旗科学技术创新基金管理办法.docVIP

杭锦旗科学技术创新基金管理办法 （讨论稿） 第一章 总则 第一条 科技创新基金主要是针对科技型中小企业发展建设资金需要，按照国家有关规定设立技术创新政府专项基金，通过拨款资助、贷款贴息和资本投入等方式扶持引导科技型中小企业的技术创新活动。促进科技成果转化，培养培植一批科技型创新型中小企业，调整优化产业布局，加快高新技术产业化进程，推动我旗经济快速、健康发展。为有效使用杭锦旗科技创新基金（下称基金），提高基金使用效益，根据国家有关法律、法规和规章制度，结合我旗实际，制定本办法。 第二条 杭锦旗科技创新基金是旗人民政府设立的科技专项基金，主要扶持全旗范围内企业技术研发平台建设，扶持企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，扶持农牧业科技服务平台（体系）建设、新技术推广，奖励企事业单位（个人）科技创新创业。 第三条 基金管理和使用遵循公开透明、公正评审、择优扶强、专款专用和无偿使用与有偿使用相结合的原则。 第二章 基金来源 第四条 基金来源 （一）旗财政预算专项拨款，每年安排不少于500万元，并建立与全旗经济社会发展水平和科学技术事业发展需要相适应的增长机制； （二）科技三项费中划出的专款； （三）企业筹集； （四）基金的回收和增值； （五）其他渠道筹集的资金。 第三章 基金管理 第五条 设立杭锦旗科技创新基金管理委员会，专门负责基金的管理和使用。科技创新基金管理委员会主任由政府旗长担任，副主任由分管副旗长担任，成员由政府办、科技局、人事劳动和社会保障局、财政局、审计局、农牧业局、经贸局、环境保护局、林业局、农机局、水利局、科协等部门负责人组成。 基金管理委员会主要职责： （一）负责基金的筹集； （二）制定创新基金投放政策； （三）决定基金投向； （四）其他基金管理工作。 第六条 基金管理委员会下设办公室，办公室设在旗科学技术局，负责基金的日常管理工作。 办公室主要职责： （一）按照基金管理委员会的要求，建立、完善创新基金使用的有关制度； （二）负责受理申请、组织评审、签订合同、项目实施验收以及基金的回收工作； （三）其他基金管理日常工作。 第七条 建立基金专用帐户，实行专户管理。建立基金预决算管理制度，在项目的立项和验收过程中，加强基金的预算、决算，规范化管理。 第八条 基金增值部分全部纳入基金。旗财政根据基金管理委员会及办公室工作需要，安排专项业务经费。 第四章 基金使用范围及方式 第九条 基金使用方式： （一）无偿投入； （二）贷款贴息； （三）有偿使用； （四）科技创新创业奖励。 第十条 基金的无偿投入，主要扶持以下八个方面： （一）承担产、学、研相结合创新项目的技术研发中心在技术创新产品、工艺的研究开发中试阶段的必要补助； （二）旗级科技研发中心的组建费用补助； （三）承担国家、自治区、市级科技项目的配套资助； （四）获得国家级或自治区级资格的技术研发中心的资助； （五）未获国家、自治区、市各有关部门资助，但科技含量较高，经济、社会效益较好，有望形成新兴产业的新技术成果及其转化项目的资助； （六）引进、实施、利用专利的补助； （七）农牧业科技研究、推广、服务平台（体系）和新 技术推广补助； （八）基金管理委员会批准的其他无偿投入项目。 第十一条 贷款贴息，主要用于具有一定技术水平、产业规模和经济效益，且银行贷款已经到位的技术创新产业化项目的资助。 贷款贴息按申请项目贷款年利息的30%—100%给予补助。 第十二条 基金有偿使用，通过借款形式完成。借款对象为技术含量较高（在全区范围内进入前列），已产业化的项目和对传统产业进行技术改造或引进新技术、新设备的企业。 借用单位要提供必要的财产抵押或经济担保。 使用年限不超过3年，偿还可分年度偿还。 基金借用原则上无利息投入，但可本着低率、优惠的原则，收取资金占用费。占用费率按中国工商银行同类贷款的利息率。逾期不还的，加收50%的占用费。 收取的占用费，分季度或年终一次转作基金资本金。 借用基金时，科技创新基金管理委员会办公室与项目单位签订借用基金合同书，明确使用年限、占用费及偿还计划。使用年限到期后由科技创新基金管理委员会办公室回收借用基金以及占用费。 第十三条 科技创新创业奖励，奖励对象为全旗企事业单位的科技进步奖、科技成果鉴定、专利申请和科技型企业认定（专利项目可以个人申报）。 第十四条 获国家、自治区、市科学技术进步奖的分别按 等次再给予奖励： （一）当年获得国家科技进步奖一、二、三等奖的再分别奖励10万元、5万元、3万元； （二）当年获得自治区科技进步奖一、二、三等奖的再分别奖励5万元、3万元、2万元； （三）当年获得市科技进步奖一、二、三等奖的再分别奖励3万元、2万元、1万元。 第十五条 申报国家、自治区、市科技成果鉴定并获科技成果鉴定奖的分别奖励3万元、2万元、1万元