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新加坡人民行动党的执政模式及其借鉴意义 李 文 【内容摘要】在以往40多年的时间里，新加坡人民行动党实施“半竞争性的政党制度”，强化政府的行政功能，严格掌控新闻媒体，视人民群众为执政的基础和合法性根源，有效地加强和巩固了自身的执政党地位。人民行动党的执政经验对中国共产党具有启发和借鉴意义。 所谓执政模式，主要指执政党在执政过程中形成的具有参照意义的范式或可供借鉴的经验。本文拟从党际关系、党政关系、党群关系和党与新闻媒体关系四个方面，分析把握新加坡坡人民行动党执政模式的主要特征，探讨这种模式中可供中国共产党提高执政能力参考的因素。 一 新加坡并非一党制国家。除了人民行动党外，还先后产生22个其他政党。但在现实上，新加坡实施“一党执政体系”。自1959年以来，经过多次选举，行动党在国会议席中始终占据绝对优势，执政地位从未发生动摇。鉴于新加坡虽然存在反对党和选举制度，但反对党在选举中获取执政权的概率为零这一事实，有学者称之为“半竞争性的政党制度”。[1] 行动党能够长期执政，确有其利用所掌握的国家和政府权力，控制和打压反对党的因素，但最主要原因还在于行动党提出的有关“经济发展和社会稳定优于民主与自由”的大政方针更符合新加坡的发展实际，更能代表民众的根本利益。相比之下，社会主义阵线倡导的激进主义路线，工人党和新加坡民主党提出的有关行动党没有“照顾工人的利益”、“劳动者受到剥夺”，新加坡应该