环境影响评价第1章绪论.pptVIP

1.2.1 环境影响 1.2.1.1 环境影响概念 环境影响是指人类活动对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。这一概念既强调人类活动对环境的作用所引起的变化，又强调这种变化对人类的反作用。 1.2.1 环境影响 1.2.1.2 环境影响分类 （1）按影响的来源可以分为直接影响、间接影响和累积影响。 （2）按影响的效果可以分为有利影响和有害影响。 （3）按影响的性质可以分为可恢复影响和不可恢复影响。 （4）按影响方式可分为污染影响和非污染影响。 1.2.2 环境影响评价 1.2.2.1 环境影响评价概念 环境影响评价是一项技术与经济的综合性评估工作，在一项人类活动尚未开始之前，对其将来在各个不同时期可能出现的环境影响进行科学的预测与评估，以利于有效保护资源环境和景观生态，促进可持续发展。 1.2.2 环境影响评价 1.2.2.2 环境影响评价分类 根据目前人类活动的类型及其对环境的影响程度，可以将环境影响评价分为：单个建设项目的环境影响评价、区域环境影响评价、生态环境影响评价、规划环境影响评价和社会经济环境影响评价等。 1.2.2 环境影响评价 1.2.2.3 环境影响评价的基本功能 环境影响评价作为一项有效的管理工具，其具有四种最为有效的功能，即判断功能、预测功能、选择功能和导向功能。 在人类生活中，评价最为重要的、处于核心地位的功能是导向功能。 1.3 环境影响评价制度 1 2 国外环境影响评价制度的发展及特点 环境影响评价制度及其发展 3 4 环境影响评价的法规依据 中国环境影响评价制度的特征 1.3.1 国外环境影响评价制度的发展及特点 环境影响评价作为一项正式的法律制度，在1969年美国国会通过的《国家环境政策法》中首次出现。此后，瑞典、澳大利亚、法国、加拿大、俄罗斯等国家也相继建立了环境影响评价制度。经过二十多年的发展，到1996年全世界已有85个国家制定了有关环境影响评价的立法。 1.3.2 环境影响评价制度及其发展 1973年第一次全国环境保护会议后，环境影响评价的概念引入中国，有关部门开始进行环境质量调查与评价方面的研究工作。1979年9月全国人大常委会通过了《中华人民共和国环境保护法（试行）》。 （1）第一阶段：规范建设阶段 （2）第二阶段：强化和完善阶段 （3）第三阶段：提高发展阶段 1.3.3 环境影响评价的法规依据 中国环境影响评价的法规依据是《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》等。 1.3.4 中国环境影响评价制度的特征 1.3.4.1 具有法制性和规范性 中国的环境影响评价制度是国家环境保护法明令规定的一项法律制度，具有严肃的法制性和严格的规范性，它以法律形式约束人们必须遵照执行，具有严密的约束性，要求自觉遵守，所有建设项目都必须执行这一制度。 1.3.4 中国环境影响评价制度的特征 1.3.4.2 纳入基本建设程序 中国多年实行计划经济体制，改革开放以来，虽然实行社会主义市场经济，但在固定资产投资上，国家仍有较多的审批环节和产业政策控制，强调基建程序。多年来，建设项目的环境管理一直纳入到基本建设程序管理中。 1.3.4 中国环境影响评价制度的特征 1.3.4.3 评价对象偏重于工程项目建设 现行法律法规中都规定建设项目必须执行环境影响评价制度，包括区域、流域开发、工业基地的发展规划、开发区建设等。而对环境有影响的决策行为，还没有开展环境影响评价。 1.3.4 中国环境影响评价制度的特征 1.3.4.4 分类、分级管理 《建设项目环境影响评价分类管理名录》对建设项目的环境影响评价分类情况进行了详细的规定，建设单位需按照该名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。 1.3.4 中国环境影响评价制度的特征 1.3.4.5 评价资格实行审核认定制 为确保环境影响评价工作的质量，自1986年起，中国建立了评价单位的资格审查制度，强调评价机构必须具有法人资格，具有与评价内容相适应的固定在编的各专业人员和测试手段，能够对评价结果负起法律责任。 Thank you * * * * * * * 环境影响评价 环境影响评价 环境影响评价 环境影响评价 环境影响评价 环境影响评价 环境影响评价 环境影响评价 环境影响评价 环境影响评价 环境影响评价 环境影响评价 环境影响评价 环境保护标准和环境目标 2 环境影响评价程序 3 工