信息、承诺与激励——理解中国农业生产激励变迁中的国家角色 Information, Commitment and Incentives Understanding the Effect of Government Policy on Production Incentives in Rural China.docVIP

第３３卷第５期财经研究 ２００７年５月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＦｉｎａｎｃｅａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃｓ Ｖ０１．３３Ｎｏ．５ Ｍａｙ．２００７ 信息、承诺与激励 ——理解中国农业生产激励变迁中的国家角色。 张殿 （中国人民大学经济学院，北京１００８７２） 摘要：平均化的分配方式和退出权的剥夺导致人民公社内部的作物生产激励不足。 但由国家管制政策引起的作物生产激励问题经常被研究者所忽略。文章发展了信息分权 基础上的国家承诺分析框架，由于工业化目标，国家通过建立人民公社以降低治理成本， 其中，人民公社承担了收集、处理作物种植信息并提取相应农业剩余的职能，从而导致人 民公社面临严重的外部激励问题。２０世纪７０年代末期，财政困境促使国家放松对农业部 门的组织化治理，允许以家户为单位的作物生产方法。这事实上放松了对作物生产的信 息控制，由信息分权引起的国家承诺具有可信性，有效地增加了农民权利的安全性及其生 产激励，构成农业部门生产效率改善的重要源泉。 关键词：人民公社；信息分权；承诺 中图分类号：Ｆ３０；Ｆ０６１．３文献标识码：Ａ文章编号：ｉ００１—９９５２（２００７）０５—０００４—００１４ 一、引言 建国后的中国农作制度变迁先后经历了土地改革、农业互助组、初级社、 高级社、人民公社和家庭责任制等阶段，本文关注的是这一系列变迁过程中， 尤其是人民公社期间农户的生产激励问题。作为主导中国农村长达１／