水利水电施工企业推行项目管理经济责任制的构想.doc

水利水电施工企业推行项目管理经济责任制的构想 6 水利水电施工企业 推行项目管理经济责任制的构想 刘盟兆7=(f卯,『); (广西水利电力建筑I程处).f [文摘:项目管理经济贵任制是将珂i日管理的组织形式同经|齐责任翩的经营管理制度有机结台 的一种新型管理体制.在水利承电簏工盘业内部推开项目管理经济责任制,有利于科学组织施工, 改善经营管理缩短工期.保证工程质量提高经营效益.通过对珥臣管理经侪责任制的持点,作用, 内容和实施方法的探讨一为水利水电埯工的经营定簟提供一种新的设想. 关键词塑董矍经济责任制项目经理责任书墅童l敢益:,I.书Iz木宝 1项目管理经济责任制的特点 与作用 项目管理经济责任制.是指对特定的 工程项目,通过责任制形式进行计划,组织 与控制的经营管理制度.它的主要特点是: (1)项目管理的内容仅以特定的工程项目 为限,是对工程项目施工过程的计划,组织 与控制的全面管理;(2)项目管理的责任单 位包括发包方(施工企业)与承包方(内部 承包组织),两者在法律上的地位是平等 的;(3)项目管理必须有明确的责任目标, 经济责任,管理职权和经济利益,并且以责 任书的形式约定下来.具有法定的约束力. 项目管理经济责任制是将硬目管理的 组织形式同经济责任制的经营管理制度有 机结合的一种新型管理体制.它比较适合 于具有一定时间期限,技术要求高,协作关 系复杂.需要特别重视综台,协调和控制的 62 一 次性生产任务或工程项目.在水利水电 旋工企业内部推行项目管理经济责任制, 对于科学组织施工,改善经营管理,缩短工 期,保证工程质量,提高经营效益都具有 重要作用. 1.l水利水电施工是一种社会化程度高, 技术全面,时间性强,管理比较复杂的太生 产.这些特点决定了施工经营管理工作的 单件性和系统性,它要求按照自身的技术 经济特点来进行组织与管理.推行项目管 理经济责任制.通过对工程项目施工过程 的全面计划,组织与控制.促使整个施工过 程有计划地进行,提高施工活动的连续性 和紧凑性,有利于加快旖工进度,缩短工 期,保证经营目标的全面实现. 1.2当前水利水电投资方向国家计划的 重点项目外,比较偏重于原有水利工程的 加固,除险,维修,配套以及地方中小型电 一 广西木利水电l992年第2期 站工程,投资项目比较分散.加上投资主体 的多元化和舒段分期招标.一个施工企业 往往同时承担几个工程项目的旌工饪务, 且投资小.工期短,战线长.在这种情况下, 仍按以往集中经营统一管理的办法.就难 免会出现盲目指挥,管理失控,监督不力, 调困难等问题.实行项目管理经济责任 制,施工企业将承担施工的工程项目发包 给内部承包组织,变统一管理为分项管理. 形成集权与分权相结台的管理体制在责 任目标的约柬下.承包组织可以根据施工 的实际需要,合理使用劳动力,施工机械, 材料和奖金等资源,科学地组织旋工,增强 施工经营管理的灵活性. 1.3项目管理经济责任村将工程项目的 全部管理活动转化成一个有机的管理系 统.为了保证系统的正常运行.它要求把责 任目标,经济责任,管理职权和经济利益密 切联系起来,通过责任制形式落实到各个 管理层次和工作岗位,并相应地建立和健 全具有约柬力的监督,考核,评价和奖惩制 度.这时,各个管理层次和工作岗位的责, 权,利更加清楚,有利于调动各方面的积极 性,减少扯皮和内耗,提高经营管理效率 2项目管理经济责任制的主戛 内容 2.1责任目标 责任目标是指在工程项目施工过程中 必须保证实现的技术经济指标它是根据 施工企业的整体经营目标.在综台分析工 程项目的技术经济特点,外部环境和内部 条件的基础上确定的,是考核和评价旋工 经营管理绩效的标准水利水电箍工项目 管理的责任目标主要包括:工程量,施工产 值,形象进度,工期,工程质量,安全和产, 工程成车,利润,劳动生产率,机械设备完 好率和利用率,经营管理水平等 2.2项目管理的组织形式 项目管理的组织形式主要有3种:(1) 设置项目专职人员;(2)设置项目专门机 构;(3)设置项目经理.根据水利水电越]: 的特点.对一般的施工项目通常采取设最 项目经理的坦织形式.对工程量较小,管理 比较简单的小型零星项目则宜采用设置专 职人员的组织形式. 在项目管理中,项目经理是施工企业 委任承管某一工程项目施工的负责人.主 要任务是保证按责任目标的要求完成工程 项目的施工任务.他是施工过程的计划,组 织,指挥,控制和协调者.项目经理应视需 要配备必要的助手.设豆一定的职能机掏. 协助项目经理负责相应的业务. 2,3管理层次及管理职权的划分 根据”集中经营,分项管理,分级核算” 管理体制的要求,将施工企业的管理系统 划分成战略中心,经营中心和管理中心3 个管理屡次(如图1).并按照贵任中心的 划分办法,明确各