pi7[管理学]西方社会保障思想史的演变2011.pptVIP

社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障法 人文与管理系保险学教研室 社会保障法 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 西方社会保障思想史的演变 主要内容： 一、建立初期的社会保障思想（20世纪30年代以前） 二、发展时期的社会保障思想（20世纪30——70年代） 三、改革时期的社会保障思想（20世纪70年代末以后） 一、建立初期的社会保障思想 17世纪英国产生了社会保障制度的雏形，所以早期社会保障思想的介绍从此开始。受新历史学派的影响，19世纪80年代现代社会保障制度最早产生于德国；而受旧福利经济学和瑞典学派的影响，20世纪初期产生了普享福利思想。早期社会保障制度主要包括亚当·斯密、新历史学派、旧福利经济学和瑞典学派的影响。 亚当·斯密的自由主义思想及其政策主张 亚当·斯密的自由市场经济理论及其政策主张：“看不见的手”；反对政府干预。 亚当·斯密的社会保障思想：反对社会救济，具体地说，他认为市场机制可以实现社会经济的协调发展，反对政府对社会经济的任何干预，反对进行收入再分配。 德国新历史学派的政府干预理论及政策主张 （一）新历史学派的基本观点 又被称为“讲坛社会主义”，其主要代表人物有施穆勒、阿道夫、布伦坦诺等人。 他们认为，国家是集体经济的最高形式，是公务机关。在进步的文明社会中，国家的公共职能应不断扩大和增加，凡是个人努力所不能达到或不能顺利达到的目标，都理应由国家实现。 德国新历史学派的政府干预理论及政策主张 （二）新历史学派的社会保障思想 论证了建立社会保障制度的客观必然性，开始倡导国家实施社会保险。 他们主张实施社会保障政策的直接目的，不是出于针对收入分配不均、主张公平分配的考虑，而是为了缓和日益尖锐的劳资矛盾，但是客观上，这些政策到达了保护劳动者、改善劳动者生存环境和增进劳动者福利的作用。 旧福利经济学的分配理论及政策主张 （一）福利经济学的思想渊源 1.经济思想渊源：亚当·斯密的“看不见的手”原理。 2.“社会福利”思想渊源：受英国改良主义经济学家霍布森提出的“最大社会福利”思想的影响。 3.哲学思想渊源：以边沁的功利主义为基础。 旧福利经济学的分配理论及政策主张 （二）旧福利经济学的基本观点 庇古以边际效用价值论为基础，把福利分为两类：一类是广义的福利，即“社会福利”；另一类是狭义的福利，即“经济福利”。 “经济福利和国民收入这两个概念是那样对等，对其中之一的内容的任何表述，就意味着对另一个内容的相应表述” 旧福利经济学的分配理论及政策主张 庇古把国民收入量的增加和均等化的收入分配看做是福利经济学研究的主题，并采用两个标准作为检验社会福利的标志： （1）国民收入的大小； （2）国民收入在社会成员中的分配情况。 旧福利经济学的分配理论及政策主张 庇古的国民收入极大化和收入均等化这两个福利经济学的重要命题在西方经济学说中做了一项开创性的工作，即首次将社会福利问题与国家干预收入分配问题结合起来作为一个重要的专门领域加以研究。从这个意义上讲，庇古至少做了三个重要贡献： （1）确立了资源最优配置标准； （2）确立了社会福利最大化标准； （3）确立了外部性理论。 瑞典学派的分配理论及政策主张 （一）瑞典学派的基本观点 始于19世纪末20世纪初，形成于20世纪20—30年代，该学派的“自由社会民主主义”理论是瑞典福利制度的理论基础，提出了包括政治、经济、分配在内的“社会民主主义”理论。具体包括：政治上实行阶级调和；经济上实行混合经济；分配上实行收入均等化的社会福利保障制度。 瑞典学派的分配理论及政策主张 （二）瑞典学派的社会保障思想——主张收入均等，实现普享福利 理论和政策的思想精髓：（1）依靠政府的干预，通过宏观经济调节的方式来平抑经济周期的波动；（2）用收入再分配的办法，主要是指利用累进所得税以及转移支付，举办社会福利设施，使社会各阶级、集团之间的收入和消费水平通过再分配趋于均等化，从而实现收入的平等。 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障法 人文与管理系保险学教研室 社会保障法 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管理系保险学教研室 社会保障理论 人文与管