全市煤炭工作会上讲话材料.docxVIP

汪市长4月17日在全市煤炭工作会上讲话材料各位煤矿业主，同志们： 今天，我们召开的全市煤炭工作会议，是一次非常重要的会议，全市煤炭工作今年的总体思路是：以煤炭供给侧结构性改革为主线，以调整煤炭产业结构为核心，做好化解过剩产能、煤矿安全生产等重点工作，推进煤炭产业结构优化升级，提高发展质量和效益，促进煤炭产业生产安全高效。刚才市经信局、市安监局负责人就煤矿复工、安全生产及化解过剩产能工作作了具体安排，并于产煤乡和煤矿企业签订了责任状，下面再强调以下几点意见：把握政策方向，化解过剩产能 （一）要切实把思想和行动统一到中央、省、州关于煤炭行业化解过剩产能的部署要求上来。 中央经济工作会明确了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大任务，其中去产能为五大任务之首，而去产能的重点又在煤炭、钢铁和水泥等。省、州人民政府关于煤炭行业化解过剩产能工作也相继出台了《湖北省煤炭行业化解过剩产能实施方案》，《恩施州煤炭行业化解过剩产能实施方案》。按照中央关于煤炭产业化解过剩产能的总体要求、指导思想、基本原则和工作目标以及省、州政府的实施方案的任务措施，恩施市在此项工作中要以坚决的态度，积极的行动完成好省、州下达的目标任务。产煤乡、相关部门一定要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央、省、州的部署要求上来，充分认识煤炭行业化解过剩产能的重大意义，树立必胜信念，坚定不移地化解过剩产能，决不能因为任务重就畏难、风险大就回避、困难多就不作为，要根据《恩施市煤炭行业化解过剩产能工作方案》职责分工，按照“认识到位、明确目标、落实责任、把握政策、部门协调、积极稳妥”的要求，切实做好煤炭行业化解过剩产能工作。 （二）煤炭行业化解过剩产能是供给侧结构改革的需要 煤炭是我国主体能源。煤炭产业是国民经济基础产业，涉及面广、从业人员多，关系经济发展和社会稳定大局。近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响。煤炭行业化解过剩产能是供给侧结构改革的重点工作，首先，这是落实中央部署的统一要求。中央的决心坚定、要求明确、部署周密，化解过剩产能的目标任务是刚约束，是硬指标，必须站在全局的高度，不打折扣、不留余地、落实到位，其次，这是推进结构调整的战略之举。目前煤炭行业严重过剩，必须通过淘汰落后产能，加快技术改造、产业整合，推进结构调整。落后产能不退出，优质产业就无法兴起。再次，这是企业脱困发展的现实选择。随着市场变化和需求调整，不少煤炭企业陷入了发展困境。与外界严峻形势相对应的，是这些企业长期粗放发展带来的生产效率低、企业成本高、风险隐患大。有序退出落后产能，才能释放资源、降低成本、卸掉包袱，助推企业脱困发展。我们在座的所有人，都是从事和煤炭行业相关的工作，特别是在座的煤矿老板们，必须明白我们所从事的煤炭产业大的发展趋势是什么、大的政策方向是什么、我们应该怎么把握、如何定位，煤炭形势持续下行，产能过剩，供大于求，这是我们面临的一个共性的问题，大家心里要有一个思想准备，要有一个明确的企业后期规划。 （三）科学把握去产能力度和节奏?坚持“稳中求进”的工作总基调，不折不扣完成今年化解产能24万吨、关闭退出煤矿4家的目标任务，要统筹兼顾、稳妥有序，科学把握好力度和节奏，2016年纳入关闭名单的4家煤矿企业，2017年关闭到位。一是任务要稳。具体工作中要充分考虑到去产能对全市所造成的影响，尤其是去产能后煤炭供应需求问题、对当地经济、社会的影响。要本着实事求是的态度，在确保完成全市去产能任务的基础上，合理安排推进节奏。二是工作推进要稳。既要保质保量完成全年目标任务，又要统筹处理好产能退出与职工安置、资产处置、债权债务处置等关系，要始终将职工安置摆在首要位置，坚决守住金融风险、社会民生等底线，确保经济社会稳定。 （四）更加严格按照标准去产能 市场化法治化去产能要求我们既要充分遵循市场规律，尊重企业意愿，不搞“一刀切”、“推平头”，又要更加严格明确去产能标准，精准施策、定向发力，确保绝对落后产能坚决退出，相对落后产能加快退出。理解2017年去产能标准，主要是把握好四个“加快”。 一是加快退出长期停工停产的“僵尸企业”。习近平总书记在中央财经领导小组第15次会议上指出，深入推进去产能，要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子。今年2月，国家发改委等11个部门联合印发了《煤炭行业处置“僵尸企业”工作方案》，对加快处置“僵尸企业”提出了明确要求。我市要按照依法淘汰一批、引导退出一批、关停出清一批、兼并重组一批的原则，抓紧开展全面排查、分类处置工作，迅速清理出全市长期停工停产的“僵尸企业”，并引导关闭退出。 ?二是