2017年审计项目计划精选.doc

2017年审计项目计划 2017年审计项目计划 2017年，全市审计工作紧扣全面从严治党主题和经济工作主线，依法独立履行审计监督职责，坚持创新审计方式方法，大力推进审计全覆盖，着力促进发展、改革、法治、反腐，为我市全面推进绿色崛起，率先全面建成小康社会作出更大贡献。 一、审计项目计划安排原则 （一）进一步突出审计重点，加强项目整合 2017年审计项目计划进一步突出审计重点，即突出审计署、审计厅统一审计项目、预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计等重点工作。加强审计项目整合，将预算执行审计、经济责任审计、专项资金审计及重大政策措施落实情况跟踪审计等有机结合起来，统筹实施，实现“一审多果”和审计信息共享。 （二）进一步加强统筹管理，提高审计质量和效率 加强审计计划管理和审计项目统筹，继续坚持“大格局、大团队、一盘棋”思想，加强统筹安排，对重大审计项目坚持统一审计方案、统一组织领导、统一编组管理、统一标准口径、统一审计报告，统一成果利用。 （三）进一步加强项目计划管理，提高计划严肃性 一是严格落实国家审计准则要求，认真编制和组织实施年度审计项目计划。年度审计项目计划一经下达，必须确保完成。计划执行中，遇特殊情况需要调整的，必须按照规定审批程序办理；二是应建立健全审计项目计划台账，及时对审计项目计划实施情况进行跟踪督查，抓好审计项目进度控制，切实提高审计项目计划执行率。 （四）量力而行、留有余地、确保质量 制定2017年度计划，按照“量力而行、留有余地、确保质量”的原则，在保证全国、全省统一审计项目的前提下，突出主题主线，合理确定审计项目数量，集中力量对重大事项查深查透，确保审计质量。加强审计现场管理，强化项目实施进度控制，不断提高审计效率。 二、审计项目具体内容 2017年全市审计项目计划共安排政策审计、财政审计、行政事业审计、农业审计、社保审计、资源环境审计、投资审计、经济责任审计共8大类12个方面27个项目。 （一）政策审计 1.重大政策措施落实情况跟踪审计（审计署定）。 审计目标和重点：以推动国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实到位，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标，紧紧围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面，重点关注“三去一降一补”任务落实、农业供给测结构性改革、精准扶贫精准脱贫、积极财政政策、简政放权和放管服改革、大众创业、万众创新，以及统筹整合财政资金、减少财政资金存量、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、节能环保等重点领域政策措施的贯彻情况和效果，揭示和查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，针对审计发现的问题，研究提出解决问题的对策，推动政策措施贯彻落实。 （二）财政审计 2.市本级预算执行和财政决算草案审计。 审计目标和重点：以推动财政政策贯彻落实，盘活财政存量资金，提高财政资金使用绩效，维护公共资金安全，推进财税体制改革为目标，全面掌握2016年市本级财政预算编制、组织、执行和本级年度决算草案相关总体情况，重点审查收支预算编制是否完整、科学、合理，找出预算编制不细化等问题，促进公共财政预算、基金预算、国有资本经营预算、社会保障资金预算体系加快建立；通过收支预算执行审计，分析预算追加调整对预算执行影响；关注存量资金，分析影响资金长期闲置的因素，盘活资金存量，合理调动使用资金；关注资金分配环节，重点揭示资金分配周期长，资金使用低下的问题；加大专项资金延伸审计力度，实行市本级支出审计与转移支付审计并重；关注财政转移支付资金分配和保增长各项政策的贯彻落实，以及提前告知的资金余额、分配依据等，把握整体性、宏观性，注重效益性、建设性，针对审计发现的问题，从体制机制层面分析原因，提出加强管理，进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。 3.部门预算执行审计。对市财政局、地税局、公安局、教育局、林业局5个单位部门预算执行情况进行审计。 审计目标和重点：以促进市级预算精细化、规范化、法制化管理，推进和加大预算刚性约束、强化法规政策执行、提高部门预算资金使用绩效为目标，重点关注收支预算执行结果及差异、部门资金存量、预算执行部门的结余（结转）资金以及项目预算编制和项目支出预算执行情况，并对项目支出预算和执行情况进行绩效对比分析，包括资金使用进度、分配、效益和部门预算资金结余、结转以及财政资金使用的有效性等；审查部门和单位决算上报数据是否真实、完整，是否存在漏报、瞒报、错报等情况，以及审查总收总支数据、非税收入数据（政府性基金、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资产有偿使用收入等）和“三公”经费、