Ramp;D 活动统计填报要点.PDFVIP

附件 RD 活动统计填报要点 一、RD 统计工作的重要性和RD 活动的定义（涵义） （一）RD 统计工作的重要性。 做好RD 经费统计工作不仅是政府部门的工作，同时与 企业的管理、经营息息相关。 RD 经费不仅是一项重要的科技创新指标，同时还是一 项重要的经济指标，从2016 年开始RD 经费纳入GDP 核 算，省委省政府、市委市政府高度重视。RD/GDP （RD 经费占 GDP 的比重）是省监测评价各地市创新驱动发展水 平的重要指标，全市2017 年的目标任务是2.7% 。 RD 统计数据不但反映了企业的科技创新能力，还体现 了企业的研发活动综合管理水平；同时最为重要的是企业享 受各项科技创新政策的核心指标和依据。 （二）RD 活动的定义（涵义）。 【权威解释1】为增加知识存量（也包括有关人类、文 化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造 性、系统性工作。（OECD 组织） 【权威解释2 】是指企业为获得科学与技术新知识，创 造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、 工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。（研发费加 计扣除政策中的财税〔2015 〕119 号文） 4 【通俗解释】知识（现象、规律、原理、理论、机理） 的研究和探索；新产品、新工艺、新方法、新服务的开发； 采用新的措施、途径解决行业（企业）内普遍存在的问题而 进行的系统性活动。这些活动的过程中参与的人员、支付的 经费就分别是RD 人员和RD 经费。（百度信息、材料总 结） 【RD 活动的5 个特征】1.新颖性；2.创造性；3.系统性； 4.不确定性；5.成果的可复制性。 二、描述RD 活动的核心指标 【RD 人员】参与RD 活动的人员，包括直接的课题 人员，还包括为 RD 活动提供辅助服务的人员。从时间上 看，有全年从事RD 活动的全时人员（某人1 年中从事RD 活动的工作量大于等于0.9 人年）和非全时人员（某人 1 年 中从事RD 活动的工作量大于等于0.1 人年小于0.9 人年）。 【RD 经费】RD 经费是个综合指标，包括RD 经 费内部支出、RD 经费外部支出。常说的 RD 经费是指 RD 经费内部支出。 RD 经费内部支出：为开展RD 活动，发生在统计单 位内部的各项支出。包括人员费、原材料费、仪器设备费、 与RD 活动相关的其他费用。 RD 经费外部支出：将RD 活动委托给外单位（受托 方），而因此拨付给受托方的工作经费。 关于委外的RD 经费：统计上为了不重复统计，谁投 5 入人力资源从事研发，就由谁来填报 RD 经费内部支出。 委托方的RD 经费外部支出是受托方的 RD 经费内部支 出。税务部门加计扣除政策和研发经费后补助政策，从财务 的角度，谁出资就由谁来享受政策。 【RD 活动类型】1.基础研究；2.应用研究；3.试验发 展。 【预期成果形式】1.论文或专著；2. 自主研制的新产品 原型或样机、样件、样品、配方、新装置；3. 自主研发的新 技术或新工艺、新工法；4. 发明专利；5.实用新型专利；外 观设计专利；7. 带有技术、工艺参数的图纸、技术标准、操 作规范；8.基础软件；9.应用软件；10.其他。 【社会经济目标】1.科学原理的发现；2.探索；技术原 理的研究；3.开发新产品；4.增加产品功能或提高性能；5. 提高劳动生产率；6.减少能源消耗或提供能源使用；7.节约 原材料；8.减少环境污染；9.其他。 预期成果形式为第2 项、社会经济目标为第5 项的，在 企业的RD 活动统计中不算RD 活动，其经费不纳入RD 经费统计。 【RD 活动所处的阶段】研究、小试、中试、试生产。 跨年项目已处于试生产阶段的，在企业的 RD 活动统计中 不算RD 活动，其经费不纳入RD 经费统计。 三、建立RD 活动管理制度