新加坡劳务市场分析及风险防范.doc

新加坡劳务市场分析及风险防范 ------山东润泽国际经济技术合作有限公司 方雪松 充满希望 经济复苏创造历史最高 经济连续快速增长 新加坡经济增长率继2005年增长6.6%，2006年增长7.9%，2007增长7.7%连续第三年快速增长，只是2008年1季度增长率为5.5%，较前略微下调，但这仍然为新加坡金融管理局维持紧缩货币政策以控制通货膨胀压力提供了空间。调查数据预期，2008年消费者价格指数（CPI）将上升6%，升幅高于2007年2.1%。 就业机会历史最高 在经济连续快速增长的情况下，07年全年创造的新增就业机会234，900个远超2006年的176，000个及2005年的113，300个。失业率进一步下降，达到十年来最低，2007年12月仅为1.6%，2007年全年平均为2.1%低于2006年的2.7%，2008年1季度因季节性因素调整，失业率也仅升至2%。 外籍劳工比例趋增 2007年，累计创造外籍劳工新增144，500个，年增长率达到19%，比2006年增加59，400个，比2005年增加94，700个。其中建筑业外籍劳工就业机会36，000个，服务业新增65900个，制造业新增外籍劳务就业机会42000个。截止到2007年12月，外籍劳工已占新加坡劳动力总量（273，0000名受雇员工）的33%，达到900，800人，其中服务业434，800人，制造业272，800人， 建筑业190，600人。 中新合作形势喜人 新加坡是我海外第二大劳务市场，目前在外人数约10万人，同时也是我海外建筑业第一大市场，07年在外人数39，378人（阿尔及利亚32，023人；阿联酋19，703人）；制造业第二大市场，07年在外人数29.388人，次于日本（110，142人），高于韩国（19，662人）。随着新加坡建筑业蓬勃发展，2008年中新劳务合作形势喜人，08年1-7月，仅在新加坡CITI南京考试中心就参考11，541人（不包括杭州、北京、重庆、济南、沈阳考试中心）超过07年全年（8，328人）39%。 （二）政策调整弥补职位空缺 职位空缺具体情况 据有关资料统计，新加坡2006年12月底约有32，000个职位空缺，而至12月底达到约37，400个。 政策调整具体措施 为了弥补职位空缺，满足雇主对外籍劳工的需求，2007年新加坡政府先后两次调整外籍劳工政策并于5月22日,由国会审议通过了外国工人雇佣法案修订稿,并将其更名为外国人力雇佣法案,进一步放宽对引进外籍劳工的限制,具体情况如下: 建筑业 根据新加坡建设局的预测，未来几年内，新加坡建筑业产值将会达到每年170-190亿新元，与此同时，在2到3年内，建筑业可能需要增加4到5万名外籍工人： 1）?建筑业调整政策从2007年4月1日起实施：配额指标由原来的1：4调整为1：5；从2008年1月1日起将配额再次调高1:7（即全职雇佣1名新加坡公民或新加坡永久居民员工,连续为其缴纳3个月CPF可以聘用7名外籍工人）； ??? 2）豁免部分符合规定的外籍建筑工人的MYE((Man-year Entitlement)。连续为同一个雇主服务四年的外籍建筑工人，公司办理延期的时候，不再需要MYE。目前建筑工人只要为同一个雇主服务6年才可以享受该项政策。此项政策实施后，可以让约7万3000名外籍建筑工人受益。 ??? 3）?引进中国工人由原来的B2或L5级别以上的建筑安装公司,调整为不再有任何限制. B、制造业 从08年1月1日起,制造业可以聘用更多的外籍工人，比例由60%提高到65%(其中中国工人比例由20%可达25%); C、服务业　 从08年1月1日起,　服务业可引进外籍劳工比例有45%提高到50%(其中中国工人由5%调整到10%); D、海事业 ?? ?从08年1月1日起,　聘请本国人员和引进外籍劳工比例由1:3提高到1:5; E、所有行业S类准证 从2007年6月1日起，雇用S准证持有者，限额将从10％增加到15％; ?从08年1月1日起,又提高到25%. 在慎重考察合作伙伴严格按照国家有关规定谨慎运作的前提下，新加坡劳务市场(结合新加坡产业结构调整，服务业、制造业、海事业、建筑业)3-5年内大有可为。我应抓住这一机遇,深度开发市场，不断提高外派劳务质量和效益。 (三)政府廉洁高效市场前景看好 新加坡擁有著清廉與行政效率極高的政府，此外，當地的教育體制，也是當前全世界最佳的一個，這些條件正是讓新加坡經濟得以突破發展瓶頸的利器。今年4月，据新加坡《联合早报》反映，近期一些新加坡雇主通过新加坡当地中介聘请外国劳工时收取回扣，并以各种借口频繁解雇、更换外国劳工，致使有的中国劳务人员赴新后不久便失去工作，遭受较大经济损失。这些报道引起很大回响，也引起当局高度关注。新加坡人