政策之窗与溪流的结合.ppt

政策之窗与溪流的结合 问题溪流——问题 问题之窗 政策溪流——解决办法 （备选方案） 政治溪流——政治力量 政治之窗 政策之窗 政策之窗与溪流的结合 政策 企业家 政策之窗：政策建议的倡导者提出其最得意的解决办法的机会 问题之窗：使政府感到压力很大或者至少会被逐渐视为很急迫的问题。 政治之窗：政治溪流中的一个事件——行政当局的变更、国民情绪的转变以及国会新成员的注入。 政策企业家：一些愿意投入自己资源（时间、精力、声誉、金钱）的倡议者，可为官员、议员、学者、说客…… 概念 政策之窗的两个特点 敞开稀少 敞开时间短 1.政策制定系统能力有限 2.策略考虑：节省资源为最有限的主题 3.逻辑约束：排斥对其他主题的关注 1.认为问题已处理 2.参与者没有争取到行动 3.促使政策之窗打开的事件从舞台消失 4.人事再度变动 5.没有可行备选方案 趁热打铁 政策企业家必须抓住机会让三条溪流汇合 政策之窗两种类型 可预测的政策之窗 不可预测的政策之窗 1.条件按时间表创造的政策之窗：更新、定期报告、演讲 2.更大的周期：能量的聚集与释放 三条溪流独立发展，偶然结合 外溢的两种情况 确立一种原则 向相邻领域的外溢 1.政策企业受鼓舞而寻找下一个问题 2.联盟被转移：抵制变革联盟被击败，新联盟调去参加其他战斗 3.一个案例的成功成为下一个案例的论据 1.逻辑意义：由于确立了一个先例，所以未来围绕政策的争论就可以用不同方式表达 2.政治意义：打破一种阻碍变革的旧联盟 问题溪流——问题 问题之窗 政策溪流——解决办法 （备选方案） 政治溪流——政治力量 政治之窗 政策之窗 政策之窗与溪流的结合 政策 企业家