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山西省建筑企业“三类”人员继续教育 一、安全生产方针： 我国各阶段安全生产方针：  根据历史资料，我们发现我国安全生产方针大体可以归纳为3次变化，即：“生产必须安全、安全为了生产” (1949-1983年)“安全第一，预防为主” (1984-2004)“安全第一，预防为主，综合治理” (2005年至今)。 2009年全国建筑业安全形势（一）建设部2010年《关于立即开展建筑施工安全生产大检查的通知》（二）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）（三）《建筑工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号）（四）一标准：《建筑施工安全检查标准 》(JGJ59-99)（五） 八规范：《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005)《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130－2001）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）《建筑施工高处作业安全技术规范》 (JGJ80-91)《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 (JGJ88-92)《建筑拆除工程安全技术规范》(JGJ147—2004)《建筑施工碗口式脚手架安全技术规范》（JGJ166－2008）《建设工程施工现场供用电安全规范》 (GB50194-93) （六） 其他标准和规程： 《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003） 《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001) （一）掌握必要的法规和标准规范知识（二）了解安全生产动态信息（三）把好塔吊、脚手架等的验收关（四）安全专项方案的编审 四、建筑行业背景介绍 施工单位安全生产管理体系 谁真正关心安全专项方案 安全专项方案编制及管理流程 施工单位各级安全组织 安全岗位职责分析 谁应真正关心安全专项方案 从目前中国建设行业发生的重大安全事故处理意见来看，真正受到处罚的责任人主要是：总工程师、项目总工程师（项目技术负责人）、项目总监、项目监理、项目经理、安全副总、总经理。 对方案编制直接负责任的主体为：项目技术工程师、项目总工程师、项目经理、总工、监理、总监。 这些主体当中，对安全专项方案真正关心的核心有四个：项目技术工程师、总工、项目经理、监理。因为安全专项方案他们必须签字画押。 建设部行政处罚决定书建质罚字[2006]第4号 被 处 罚 人：中国第二十二冶金建设公司 法定代表人：王秀峰 地　　　址：河北省唐山市丰润区幸福道16号　　 邮编：063030　 中国第二十二冶金建设公司：　　 2005年9月5日22时10分，你公司施工的北京西西工程4＃地工程，在施工中发生模板支撑体系坍塌，造成8人死亡、21人受伤的重大伤亡事故。　　 事故发生后，由北京市安全生产监督管理局牵头组成事故调查组，通过现场勘察、调查取证，查明了事故的原因，提出了事故调查报告。2005年11月28日，北京市建委在《关于西西工程4＃地项目坍塌事故调查处理等有关情况的汇报》中认为，你公司在模板施工中不按有关模板施工的规定和规范编制专项施工方案，不按有关规定履行审批手续就违章指挥施工，导致事故的发生。　　 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条之规定，我部于2006年2月7日向你单位发出了《建设部行政处罚意见告知书》（建质罚告字[2006]4号），并于2月9日收到你单位的送达回证，你单位在规定的时间内未提出陈诉。　　 依据《中华人民共和国建筑法》第七十一条之规定，我部决定对你单位给予降低资质等级的处罚，将房屋建筑工程总承包资质等级由一级降为二级。请你单位在收到本处罚决定书之日起15日内持《建筑业企业资质证书》正、副本通过河北省建设厅到建设部办理资质降级手续。　　 如对本处罚决定不服，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向我部申请行政复议或者在3个月内向人民法院提起行政诉讼。 中华人民共和国建设部 二○○六年二月二十一日 建设部行政处罚决定书建质罚字[2008]第7号 被 处 罚 人：广东省八建集团有限公司 法定代表人：许观福 地　　　址：广东省湛江市霞山区民亨路4号? 邮编：524002