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第一节 概述 破产：指在债务人丧失清偿能力时，在法院指挥、监督之下强制清算其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度。 意义 公平清偿，尽最大可能保护债权人的合法权益 使债务人借此摆脱自己无力摆脱的沉重负担，重新起步。 实现资源的优化配置 《中华人民共和国破产法》2006年8月 债权人 债权人会议 法院立案 管理人 债务人 和解或重整 终结破产程序 破产宣告 破产清算与分配 破产企业注销 第二节 破产的申请和受理 一、破产原因（破产界限） 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的。 不能清偿到期债务 1．债务人不能清偿的是已到期、债权人提出清偿要求的、无争议或者已有确定名义（指已经生效判决、裁决确定）的债务; 2．债务人停止支付到期债务并呈连续状况，如无相反证据，可推定为不能清偿到期债务。 债务人明显丧失清偿能力，不能以财产、信用或者能力等任何方式清偿债务。 二、破产申请 （一）主体： 债权人、债务人以及依法负有清算责任的人（公司清算组、国务院金融监管机构） （二）破产案件的管辖 债务人住所地人民法院管辖 主要办事机构所在地 、注册登记地 三、破产受理 (一)债权人申请，5日内通知，7日内异议，10日内决定是否受理；除此之外，15日内决定是否受理，经批准可延长15天。 受理的，5天内送达申请人或债务人，25天内送达债权人，并予公告。 对人民法院驳回破产申请、不予受理的裁定，申请人有权向上一级人民法院提起上诉，上诉期限为裁定送达之日起10日。（破产法中只有驳回破产申请和不予受理的裁定可以上诉，其他均不得上诉） 法院决定受理破产案件前，申请人可以撤回破产申请。 (二)破产案件受理后的法律效力 1、法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。 人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定“解除或者继续履行”，并通知对方当事人。 2、债务人的债务人或财产持有人应当向管理人清偿债务或交付财产 3、债务人对部分债权人的个别清偿行为无效 4、债权人：未到期债权视为到期；不得接受个别清偿。 5．有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。保全措施解除后，财产计入破产财产；执行程序中止后，债权人凭生效法律文书向受理破产案件的法院申报债权。 6、已经开始尚未终结的民事诉讼或仲裁中止，管理人接管财产后诉讼或仲裁继续。 7、法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提起。 *尚未履行的合同（综述） （1）继续履行 ①管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行；但是，对方当事人有权要求管理人提供担保。 ②因管理人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务，属于共益债务。 共益债务的清偿顺序优先于普通债权，因此，在第一次债权人会议召开前，管理人继续履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同，应当征得人民法院的许可（或债权人会议的许可）。 （2）解除合同 ①管理人自破产申请受理之日起“2个月”内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起“30日”内未答复的，视为解除合同。管理人决定继续履行但不按对方要求提供担保的，视为解除合同。 ②管理人依照《企业破产法》规定解除合同的，对方当事人以因合同解除产生的损害赔偿请求权申报债权。 一、破产管理人产生和组成 管理人由人民法院指定。债权人会议可以申请法院更换。 时间：破产案件受理后。 积极资格： 1、由有关部门、机构的人员组成的清算组 2、依法设立的律师事务所 3、会计师事务所 4、破产清算事务所 5、其他社会中介机构担任。 消极资格（不能担任）： 1、 因故意犯罪受过刑事处罚； 2、曾被吊销相关专业执业证书； 3、与本案有利害关系 4、法院认为不适宜。 二、破产管理人的职责 （一）接管债务人的财产； （二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告； （三）决定债务人的日常经营活动；  在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业； （四）管理、处分、评估、分配债务人的财产； （五）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序； （六）