[法律资料]新旧安全生产条例对比.ppt

【关键词：作业人员】 1、七类特种作业人员必须持证上岗 于是，条例上特别提出———从事电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、冶金生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等特种作业的人员，应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，经考核合格取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。生产经营单位不得安排无特种作业操作资格证书的人员从事特种作业。 安全生产教育和培训 离岗六个月以上的或者换岗的从业人员 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员 【关键词：作业人员】 新进从业人员 安全生产教育和培训 安全生产教育和培训 此外，从业人员未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。安全生产教育和培训情况应当记入从业人员安全生产记录卡，记录卡应当由考核人员和从业人员本人签名。 2、派遣工可依法主张安全生产权利 市安全监管局局长谢黎明表示，目前本市企业有大量劳务派遣人员，而不少安全生产事故的操作人员都是劳务派遣工。虽然用工单位与劳务派遣人员不存在劳动合同关系，但实际掌握作业指令权。因此，为了保障劳务派遣人员的权利，才新增了生产经营单位不得通过订立劳务派遣协议等形式将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位的条款。 “安全生产应当以人为本。从业人员依法享有平等获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。”市人大法制委委员李民权解读道，因此条例将从业人员的范围细化明确到“包括与生产经营单位建立劳动合同关系的人员、劳务派遣人员以及非全日制用工人员”。 因此，条例明确，生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，应当将劳务派遣人员纳入本单位对从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任，不得将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位。劳务派遣人员有依法向用工的生产经营单位主张安全生产的权利。 【关键词：作业人员】 【关键词：生产企业】 1、安全生产违法企业将上“黑名单” 今后，对于那些危害公共安全的安全生产违法行为，市民可以自己上网查询，因为那些企业都将被列入“黑名单”。 条例规定，安全生产监管部门和专项部门应当通过电视、报纸、网络等媒体，对危害公共安全的安全生产违法行为及处理情况予以公布。安全生产监管部门应当建立安全生产违法行为登录制度，在上海安全生产网上记载生产经营单位及其主要负责人、安全生产中介服务机构的有关违法行为及处理情况。任何单位和个人都有权进行查询。 同时，安全生产监管部门还应当定期统计分析本行政区域内发生生产事故的情况，并定期向社会发布。 2、危险化学品企业须获安全评价 由于危险化学品本身固有的特性，其安全管理任何微小的疏漏或者闪失，都可能酿成严重的安全事故。市安监局表示，条例根据本市产业特点，重点加强危化行业的监管，尤其是强化危险化学品安全评价，“明确危险化学品企业应当委托具有安全生产评价资质的中介服务机构进行安全评价，并将安全评价报告和整改方案的落实情况报安全生产监管部门备案。安全生产监管部门应当对安全评价报告和整改方案的落实情况进行抽查。” 此外，条例对本市危险化学品监管中的核心制度进行了明确，即：统一规划、合理布局、严格控制。强化规划布局方面，明确有关部门应当划定危险化学品生产、储存的专用区域和禁止区域；合理布局方面，明确有关部门应当编制危险化学品产业结构调整指导目录，通过产业结构调整化解安全风险；严格控制方面，对重点危险化学品，实行目录化管理，根据目录实行严格的禁止、限制和管控措施。 【关键词：生产企业】 1、矿山、建筑施工等推行风险抵押金 今后，本市或将对生产安全事故频发、事故伤亡人数较多的矿山、建筑施工、危险物品生产经营、道路交通运输、金属冶炼、船舶修造、装卸等行业推行“风险抵押金”制度，并逐渐形成风险抵押金制度与责任保险制度的关联互动。 所谓“安全生产风险抵押金”，就是“企业以法人或合伙人名义，将企业资金专户存储，用于企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。” 2、事故报告期限缩短至30分钟 创新事故应急救援、调查处理制度，也是条例的一大亮点。条例在《生产安全事故报告和调查处理条例》的基础上，作了进一步细化补充：一方面明确生产经营单位应当制订应急预案、配备应急救援人员、定期组织演练的具体要求；另一方面，明确情况紧急时，发生事故的单位应当在30分钟内向有关部门报告，有关部门接到报告的，应当在1小时内完成口头上报、2小时内完成书面报告 【关键词：事故风险】 30分钟内 1小时内 2小时内 向有关部门报告 有关部门接到报告的，完成口头上报 口头上报后，完成书面报告 明确情况紧急时，发生事故的单位 第六条（政府职责） 市和区县人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立和完善安全生产监控制度、责任制度和考核制度，并将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度工作计