招标文件及评标办法讲课稿.pptVIP

施工招标文件及评标办法 吴雅婷 一、招标文件在招投标过程中重要性 二、招标文件的编制原则 三、确定发包范围应考虑因素和合同标段划分 四、温州市施工招标文件范本的主要编制依据 五、施工招标文件范本的编制 六、评标办法的重要性 七、“综合评估法” 八、“经评审的最低投标价法” 一、招标文件在招投标过程中的重要性： 1、招标文件是提供给投标人的投标依据和组织招投标活动的直接基础。 2、招标文件的主要内容是签订合同的基础。 二、招标文件的编制原则 1、应遵守国家的法律和法规，如招投标法、建筑法、合同法等。 2、如果是国际组织贷款，应符合该组织的各项规定和要求。 3、要注意公正地处理招标人和承包人的利益,不应有显失公平的内容。 4、招标文件应该正确地、详细地反映项目的客观情况，以使投标人的投标能建立在可靠的基础上，这样以可减少履约过程中的可能产生争议。 5、招标文件包括的众多内容应力求统一，尽量减少和避免相互矛盾，招标文件的矛盾会为承包人创造索赔机会。 三、确定发包范围应考虑因素和合同标段划分 1、工程特点。 2、对工程造价的影响。 3、注意对资金筹措的安排。 4、注意对工地现场的管理和工程各部门的衔接。 四、温州市施工招标文件范本的主要编制依据 ??????? 《中华人民共和国招标投标法》 ??????? 《中华人民共和国合同法》 ??????? 《评标委员会和评标方法暂行规定》（原国家计委、建设部等七部委令第12号） ??????? 《工程建设项目施工招标投标办法》（原国家计委、建设部等七部委令第30号） ??????? 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（原国家计委令第29号） ??????? 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号） ??????? 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委、建设部等七部委令第11号） ??????? 建设部建市[2002]256号《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》 五、温州市施工招标文件范本的编制： 六、评标办法 1、什么是评标办法 “评标办法”,招标投标法在第十九条关于招标文件内容的规定中提到了“评标标准”，在第四十条规定：“评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较……”《评标委员会和评标方法暂行规定》（原国家发展计划委员会、建设部等七部委令第12号）等规章中均以“评标标准和方法”来命名。 2、评标办法应体现的基本原则 公开、公平、公正 诚实信用 科学、择优 3、招标文件与评标办法之间的呼应关系 评标办法是招标文件不可或缺的组成部分，其与招标文件其他组成内容有不可分割的联系 招标文件其他组成部分（特别是投标须知）需要与评标办法相互呼应和衔接。 作为游戏规则，评标办法不仅包含评标的标准和方法，还应约定评审程序、评审内容、评审方法、评审条件和标准、评标委员会组成及来源、确定中标人的原则等诸多问题 4、编制评标办法的指导思想 本着公开、公平、公正和科学择优的原则. 只有尽可能详尽的评标办法符合“三公”原则。 尽可能详尽的评标办法符合“科学性”原则。 尽可能详尽的评标办法并非旨在将评标工作复杂化，而是评标活动本身的重要性所决定的。 体现一种观念或做法 5、评标定标是一个操作过程，评标定标办法是其依据和规范。 （1）公正性 （2）科学性 （3）适合招标的内容和项目特点 （4）体现招标单位的合理意愿 （5）简明易操作性 6、评标办法的分类及其法律依据 条件一“能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”对应的评标方法称之为“综合评估法” 条件二“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低”对应的评标方法称之为“经评审的最低投标价法” 7、技术部分的评审 无论哪种类型的评标办法，都应涉及到技术部分评审 技术部分采用暗标的考虑以及暗标的格式要求 设暗标时应注意唱标时公开的信息（如工期）可能导致变暗为明 无法做到暗标的内容列为“技术明标” 技术部分评审内容应根据招标项目的特点而设立，忌千篇一律。常见内容如下 主要分项工程施工方案和技术措施 进度计划和保证措施 质量目标及保证措施 安全目标及安全措施 总包管理措施及对专业分包的管理、协调、配合、服务和照管方案 文明施工、消防、保卫及环境保护方案 季节性（冬、雨、农忙等）施工措施 施工现场总平面（含大型机械设备）布置 现场组织机构、人员配备、项目与公司总部之间的关系 分包计划及分包资源 成品保护、保修方案和措施 紧急情况预案及抵抗风险措施 9、评标办法中可能涉及的其他情况 关于备选方案 关于项目经理答辩 关于评标时间 七、“综合评估法”  1、“综合评估法”