[法律资料]刑事诉讼简易程序制度的多元化问题研究.docVIP

刑事诉讼简易程序制度的多元化问题研究 　　一、理论基础 　　刑事诉讼简易程序实质上是在诉讼程序进行过程中在公正与效益之间平衡时而产生的。诉讼公正和诉讼效率同样是诉讼程序所追求的价值，而这两种内在的价值既有一致性又有矛盾性。设立简易程序的主要目的就在于避免或减缓两者的冲突和矛盾。 　　一般而言，刑事审判活动保持适度的效益性，是审判程序快速的完成，确保裁判结果的及时产生，这符合程序公正的基本要求。因为审判的迅速进行并及时产生裁判结果会使被告人、被害人的利益得到及时的关注和保护，防止因诉讼拖延而使他们即使是有利的裁判也从中得不到任何好处。用句古老的法谚概括就是“迟到的正义等于非正义”。 从国家利益的角度分析，避免不必要和不合理的拖延，迅速作出裁判可将犯罪者立刻绳之以法，有助于对犯罪的特殊预防，维护了法律制度的威严。从诉讼公正对诉讼效益的促进的角度讲，公正的裁判使当事人的利益得到维护，又避免了诉讼程序的重复进行。所以，刑事诉讼程序的迅速进行，即使案件的证据及时有效地发现保全，早日查明真相，使被告人罪当其罚;又能使无辜的被告人免受因诉讼导致的羁押，早日得到公正的待遇。 　　然而司法实践中，诉讼公正与诉讼效益又是常常制约的。在有限的司法资源的前提下不可能绝对地追求案件的公正性，人力、物力、时间有限时只能牺牲对当事人的公正待遇、放弃发现案件的“绝对真实”了。而且，随着对保障当事人诉讼权利的制度的不断完善，使诉讼环节更加复杂、繁琐，占用了相当多的司法资源。从这个角度讲严格的诉讼公正与诉讼效率是对立的。 　　近年来，一方面是投入刑事审判中的司法资源十分有限，另一方面，犯罪率又高居不下，加之对人权保护的不断关注的世界性潮流，使世界各国都不同程度的面临刑事案件的积压、司法拖延的问题。为了解决诉讼公正与诉讼效率的矛盾，不少国家在立法上就对案件进行繁简的划分，分别设立了两套相应的刑事诉讼审判程序：一是普通程序，有较高的程序公正性的要求，充分保障诉讼各方的权利，它主要是适用于案情重大、事实复杂的案件;二是简易程序，主要适用于罪行轻微、事实情节简单的案件，它的进行比较快捷，所要求的程序性公正较低，所耗费的司法资源较少。这样就在保障案件公正审理的基础上，即集中司法资源审理重大、复杂、疑难的案件;又使那些相对简单、清楚的案件又能得到及时的裁判。虽然在个案上效率与公正是分离了，但从整个诉讼制度上讲效率与公正这两个诉讼制度追求的基本价值是和谐、统一的。 　　世界刑法学会第十五届代表大会《关于刑事诉讼法中的人权问题的决议》第23条规定，“严重犯罪不得实行简易审判，也不得由被告人来决定是否进行简易审判。至于其他犯罪，立法机关应该规定实行简易审判的条件，并且规定保障被告人与司法机关合作的自愿性质的方法，例如由律师进行帮助。建议简易审判只适用于轻微罪行，目的是加快刑事诉讼的进行和向被告人提供更多的保护。”各国的相关立法又各有特色，下面我们就看看国外的相关制度。 　　二、国外相关制度 　　从西方两大法系国家的立法情况看，简易程序有两大基本模式：一是英美两国的通过辩诉交易而行进，不通过陪审团而径行裁判的程序;一是大陆法系国家的处刑命令程序。 　　所谓“辩诉交易”是指检察官与辩护律师在对抗式审判开始前对被告人的定罪和量刑问题进行的协商和交易。通过这种协商和交易，被告人放弃获得对抗式审判的权利，而检察官则降低对被告人所指控罪行的严重程度或所请求的量刑幅度，这样就使案件不经过正式的法庭审理及得到迅速的处理。辩诉交易程序与英美两国设立独特的“罪状答辩程序”有密切联系。罪状答辩程序是在开庭审理前，被告人对检察官所指控的罪行进行作出有罪答辩、无罪答辩等。被告人一旦作出有罪答辩，就意味着他放弃获得陪审团审判的权利，承认检察官所指控的罪行，法官也就可以据此定罪处刑，而不必经过复杂的对抗式法庭审理。通过辩诉交易的有罪答辩，是被告人获得检察官减轻指控或向法官提出减轻建议的承诺后所作的有罪答辩。辩诉交易的过程几乎完全是由检察官和辩护律师控制，而且法官是绝对禁止参与任何形式的辩诉交易。检察官可以就所指控的罪行作出让步，放弃指控罪行的一项或者数项，但条件是被告人的对坐放弃的指控罪行予以承认;检察官也可以向法官提出有关对作出有罪答辩被告人适用较低幅度刑罚的具体建议法官有权对就双方交易的过程和结果进行审查，以确定被告人的答辩是否是“自愿和理智的”以及是否“具有事实上的基础”。一旦法官认为被告人的有罪答辩是违反宪法和法律的，可以拒绝予以承认，而且即使是合法的，法官也仍然有权利确定是否接受答辩。但在实践中，法官的这种审查只拘于形式上，大多数场合，控辩双方所达成的交易总是会被接受的。 　　尽管在英美两国，人民对辩诉交易的合宪性、合法性、正当性问题不断的提出质疑，但从客观结果上看，这一操作方式的大量使用使大量的刑