[理学]2010秋形势政策讲稿.docVIP

2010年秋季形势政策教育讲稿 以积极调控 保障持续发展 ——当前经济形势分析 教学提示 ☆ 2010上半年经济建设成绩及特点 ☆ 当前社会关注的经济热点问题 ☆ 下半年经济工作的重点及前景 进入2010年，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变。虽然世界经济有望恢复性增长，但经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。面对这样的世界经济环境，上半年中我国经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。其中既有自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大等老问题，也有控制居民消费价格指数上涨，促进房地产市场平稳健康发展，改革收入分配制度等新任务。由此，各级政府把推进结构调整，转变发展方式，保持国民经济又好又快发展作为经济工作的主线，并把稳增长、调结构、促就业、惠民生作为宏观调控思路。8%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支状况改善等重要目标。 一 2010年上半年宏观经济形势分析 （一）经济较快增长，继续回升向好 2010年上半年,我国经济保持了较快增长。据国家统计局初步测算，上半年国内生产总值172840亿元，增长11.1%第二产业拉动规模以上工业规模以上工业指全部国有企业和当年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业增长17.6%在国民经济较快增长的同时,经济运行的质量有所提高经济增长的协调性增强继续朝着宏观调控的预期方向发展。农业生产保持稳定，夏粮产量基本持平国际农产品价格“狂飙突进”。内需平稳增长，外需持续恢复 投资增速回落，中央项目作用减弱，民间投资增速持续提升。上半年累计民间投资增长28.6%，国有及国有控股投资增长21.5%。 消费平稳增长，城镇消费增长快于乡村。上半年，社会消费品零售总额72669亿元，同比增长18.2%。城镇消费品零售额增长18.6%；乡村消费品零售额增长15.6%。 出口保持强劲增长，进口增速放缓，顺差大幅回升。上半年，进出口总额13549亿美元，同比增长43.1%。顺差553亿美元。.城乡居民收入继续增加，生活消费支出增势平稳上半年，城镇居民家庭人均总收入10699元。其中，城镇居民人均可支配收入9757元，同比实际增长7.5%。农村居民人均现金收入3078元，实际增长9.5%。上半年扣除价格因素，城镇居民人均消费性支出实际增长7.2%，农村居民人均生活消费现金支出实际增长8.5%。. 信贷结构进一步改善。 信贷是促进经济发展的重要手段，但信贷规模和结构必须控制在合理的范围内。上半年信贷结构进一步改善。一是对中小企业贷款增速高于大型企业贷款，中小企业贷款难问题一定程度上有所缓解。二是中、西部地区贷款余额同比增速高于东部地区，经济落后地区与发达地区间信贷资源不平衡的状况继续。三是房地产贷款增速回落，购房贷款增速下滑。国际经济增长的不确定性一是失业率高。国际劳工组织发布的《2010年全球就业趋势》报告指出，今年发达经济体的失业率将仍然保持在10%左右的较高水平。目前全球经济的复苏主要是政策刺激的结果，是“无就业增长”的复苏，因此，基础很不牢固。二是贸易保护主义抬头。各国政府正在计划或准备实施的贸易保护措施还有130多项，其中70多项针对中国。同时，美、英、澳大利亚等10个发达国家今明两年是选举年，出于转移国内政治压力等目的，必然强化贸易保护措施。三是主权债务风险在明显加大。2009年10月，希腊债务危机曝光，2010年4月以后，危机急剧恶化。葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊、西班牙等国公共债务风险持续加大，引发全球对欧洲主权债务危机的担忧。根据欧盟统计局数据计算，2009年欧洲各国负债率平均为84.0%，财政赤字占GDP 比值平均为6.3%，均远超马斯特里赫特条约的规定，其中希腊债务是其GDP的1.25倍。短期看，欧债危机使我国需求下降，订单减少，成本压力加大。四是刺激政策退出增大了全球经济复苏的不确定性。随着经济复苏和通胀预期上升，今年各国很可能加大“政策退出”力度。预计到下半年，美国等主要经济体可能正式步入刺激计划退出进程。如果发达国家过早退出经济刺激政策，全球经济面临再度探底的风险。通货膨胀预期增强 居民消费价格指数(CPI)连续6个月增长，引起通胀忧虑。7月份CPI创下年内新高，同比涨幅达到3.3%。未来价格指数将进一步走强农产品价格将会有进一步上扬。4月1日以来，全国有个省份遭受洪涝灾害，农作物受灾83.5万公顷