军花小区住宅楼工程招标书编制.doc

专科毕业设计（论文） 开 题 报 告 课 题 名 称 军花小区住宅楼 工程招标书编制 院　 系 城市建设学院 专 业 班 建工1204班 　 姓　 名　 薛鹏飞 评 分 导 师（签名） 华中科技大学武昌分校 华中科技大学武昌分校学生毕业设计（论文）开题报告 学 生 姓 名 薛鹏飞 学 号 专业班级 建工1204 系别 城市建设学院 指导教师 王俊松 职称 课题名称 军花小区住宅楼工程招标书编制 1所选课题国内、外研究及发展状况 （1）我国招投标现状 ①串标、陪标、围标： 一些建设单位为了个人利益和其他原因，在招标前已内定好总承包单位，明招暗定，招投标最后变成了象征性的“走过场”。由于我国《招投标法》规定符合要求的投标人不得少于3家，所以被选定的总承包单位一半会多找几家单位陪标，或者借其他单位资质以多重身份投标。串标与陪标的过程，大部分情况是通过人情关系进行贿赂的过程，它败坏了社会风气，腐蚀了行业道德，助长了腐败现象的蔓延。 ②挂靠、非法转包 这种情况大多发生在资质等级低，缺乏一定施工能力的少数个体民营企业，他们通过挂靠高资质的企业，得意承揽大型工程项目。被挂靠的施工企业收取“管理费”后以自己名义对外订立合同以及办理有关手续，但不对实际施工活动实施管理，或者所谓“管理”也仅仅停留在形式上，并不承担技术、质量等实质责任。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费。这些挂靠和转包行为，使得一些资质不够，施工经验不足的企业，进入到项目中来，为工程的质量、安全埋下了隐患。 国外招投标制度对我国的启示 对比日本，美国等发达国家的招标制度，不论是招标方式还是招标范围和限额，又或者招标主题，都与我国有所不同，与国际接轨，推广和采用国际同性的评标方法，是招标投标发展的必然趋势。例如推行最低招标价法和最低中标法的同时大力发展工程保证担保制度：规范和完善市场准入、竞争和交易规则等。然而这些制度的形成和运行无一例外的都是以健全的法律、法规为基础的，在健全的法律法规的约束下，使人们从开始的被动、强制性的依法操作，逐步变成自觉的依法办事，使得招标制真正在我国得到健康的发展。 2课题研究的目的和意义 招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求的书面材料。招标是一种预约采购，因此招标文件就是一种要约，招标文件就是把采购的各种要求、全部的条件，以约定的形式在标书中确定。所以，招标文件的作用在于，阐明采购标的性质，通过招标活动将一句的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是采购人与中标供应商签订合同的基础和依据。招标文件在整个过程中起着至关重要的作用。如果说，政府采购目录和标准是政府采购工作的基础性问题，那么，招标文件则是政府采购工作的关键性文体。因此，招标采购单位应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平、公正的原则，是招标文件烟幕、周到、细致、易解、规范。??好的招标文件编制，有利于控制工程投资。国际国内历年的工程招投标证明，经过工程招投标的工程，最终造价可节省约8%。这些费用的节省主要来自于施工技术的提高、施工组织的更加合理化。此外能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，从而使工程造价有所降低。也有利于鼓励施工企业公平竞争，不断降低社会平均劳动消耗水平。施工单位之间竞争的更加公开、公平、公正，对施工单位是冲击又是一种激励，可促进企业加强内部管理，提高生产效率，保证工程质量。已建工程是企业的业绩，以后不仅会对其资质的评估起到作用，而且对其以后承接其他项目有至关重要的影响，因而企业会将工程质量放到重要位置。还有利于形成由市场定价的加个体制，使工程造价更加趋于合理。更有利于供求双方更好地相互选择，使工程造价更加符合价值基础。利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得意贯彻并预防职务犯罪和商业犯罪。 招标文件编制要严格遵守《工程建设项目施工招投标办法》的规定和省、直辖市人民政府颁布的招标投标条例、办法。招标方案应对招标工作主要阶段的时间安排、施工合同主要条款、评标标准和方法、工程量清单编制与投标限价等主要问题提出明确、全面的意见。??《招标投标法》第十九条规定：招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要