王国安－论黄河下游滩区治理长治久安的最佳方略.pptVIP

* * * * RPDRI,YRCC 黄委会勘测规划设计研究院 * 　　 　　 论黄河下游滩区治理长治久安的最佳方略 　　　 黄河勘测规划设计有限公司 　　　　　　　　　　　王国安 刘占松　　 一 引言 为筹谋解决黄河下游防洪建设与管理的迫切问题，贯彻落实“维持黄河健康生命”的治河理念，需要认真探讨黄河长治久安的策略与研究方向。 本文拟就黄河下游滩区治理方略，谈谈我们的粗浅看法，供有关规划、决策部门参考。我们建议的方略可名为“宽河固堤，迁村建镇，河顺自然，适当整治，人水和谐” 。 二 黄河下游的形势 黄河大堤 黄河下游大堤自新中国建立以来，已加固、加高四次。现已形成全长1397.37km(其中左岸787.64km，右岸609.73km)的宏伟长城。其防洪标准，已居全国七大江河之冠：在正常情况下，可防御千年一遇洪水。 下游河道 目前，黄河下游河床与20世纪50年代相比，普遍抬高了2-4m，堤防临河侧滩面高于背河侧地面4-6m，悬河形势越来越严峻。 近年来“二级悬河”(即悬河中的悬河)呈日益加剧之势， “二级悬河”的发展，使出现横河、斜河的几率增加，堤防安全受到严重威胁，防洪形势仍然不容乐观。 下游滩区 黄河下游两岸大堤之间的滩区总面积为3549km2(占河道面积的84%)，耕地25万hm2(占滩区总面积的70.4%)，现有村庄2052个，人口181万人。 来水来沙情势 黄河的基本特点是水少沙多，进入黄河下游(花园口站)的天然多年平均水量为560亿m3，沙量为16亿t。到本世纪中叶，年平均减少入黄泥沙达到8亿t，输沙水量210亿m3。 洪水情势 人民治黄以来，兴修了很多水库工程，可对大部分地区的洪水进行有效的控制。如表1所示。未来黄河下游仍有发生洪峰流量超过20000m3/s的大洪水的可能。这样的洪水对两岸滩区广大人民的生产和生命安全，仍将构成严重的威胁。 24.34 22500 27.55 27700 94.8 38800 98.4 55000 0.01 12.28 17500 16.14 21600 59.7 30200 64.5 42300 0.1 2.37 12000 5.64 14400 27.8 20300 32.4 29200 1.0 (9) (8) (7) (6) (5) (4) (3) (2) (1) 超万 洪量/ 亿m3 洪峰 流量/ (m3.s-1) 超万 洪量/ 亿m3 洪峰 流量/ (m3.s-1) 超万 洪量/ 亿m3 洪峰 流量/ (m3.s-1) 超万 洪量/ 亿m3 洪峰 流量/ (m3.s-1) 孙 口 花园口 孙 口 花园口 经诸水库调节后 天然情况 洪水 频率/ % 黄河下游设计洪水 三 现有治理方略 目前，基于对黄河下游来水来沙条件变化趋势的不同估计，形成了关于黄河下游治理方略的很多不同的观点。这些观点可大致概括为“窄河固堤”、“宽河固堤”和“调水调沙，束水攻沙，宽河固堤”三类： （1）“窄河固堤”方略。 （2）“宽河固堤”方略。 （3）“调水调沙，束水攻沙，宽河固堤”方略。 四 作者建议的方略 基本认识 (1)黄河下游今后决不允许改道。这是由下游两岸经济的快速发展和人口的增长所决定的。 (2)黄河无论如何治理，今后仍将是一条多泥沙河流，只是来沙量有所减少。因此，黄河下游河道的淤积趋势将长期存在，只是淤积速度有所减缓。 (3)黄河花园口超过20000m3/s的大洪水将长期存在，只是发生机率有所减小。因此，黄河下游的防洪任务必然长期存在。 建议方略的内容 作者建议的方略是：宽河固堤，迁村建镇，河顺自然，适当整治，人水和谐。 宽河固堤: 就是把现有堤防标准化，使之固若金汤，永不决口。 迁村建镇: 就是把滩区居民原则上都迁到大堤之外，兴建一系列中小城镇，让人离开水。 河顺自然: 就是原则上让黄河在大堤之内自然发展，这样生产堤就可以不要了。 适当整治: 就是在河势可能威胁大堤安全的河段以及影响黄河冲淤和出口流路的河段，进行适当的整治。 人水和谐: 就是让人与自然和谐相处。 建议的措施 本方略的核心问题是：如何解决滩区181万人的就业和滩区25万hm2耕地的经营利用。 (1)基本思路 全面规划，多路出击，普遍开花；少数人搞粮食生产，多数人搞农副业生产，并进行深加工，使产品增值。 (2)基本原则 滩区生产的发展方向：必须要适应行洪、滞洪的特点，不能搞植树造林和兴建阻水建筑物。 滩区生产的模式：要搞规模化、特色化和现代化，让某些产品走向全国，打入国际市场。 所谓规模化，就是改变过去一家一户的生产方式，搞集成经营，