[经济学]货币银行学 第十一章.pptVIP

第十一章 货币政策 教学目的与要求： 通过本章的学习，使学生了解货币政策在经济政策中的地位，货币政策的目标及其实现手段和效果，达到准确掌握货币政策及实现这一政策的具体措施。 第一节 货币政策目标 一、货币政策的含义 货币政策(monetary policy)----当代各国政府干预和调节宏观经济运行的主要政策之一. 货币政策：中央银行为实现特定经济目标，采用各种控制和调节货币供应量、进而影响宏观经济的方针和措施的总和。 是宏观经济政策的一种。 货币政策包括：⑴政策目标；⑵实现目标所运用的政策工具；⑶预期达到的政策效果。 从确定目标，运用工具，到实现预期的政策效果，还存在着一些作用环节，其中主要有中介指标和政策传导机制等。 货币政策的特征 ①涉及整个货币供应量、信用量、利率、汇率及金融市场等宏观经济总量指标，不是单个银行或某一经济部门的金融政策活动。 ②调整社会总需求，从而促进整个社会总需求与总供给的平衡。 ③以间接调控为主，采用经济手段和法律规章等措施。 ④货币政策是长期目标与短期目标相结合的经济政策。特定条件下的货币政策总是短期性的，不断变动的，最终目标是一种长期性的政策目标。 货币政策的任务 ①维持适度的货币供应，防止因货币过多或不足而造成经济的过度繁荣或经济衰退。 ②为经济社会的正常运转提供稳定而良好的货币金融环境，是维持适度货币供应在信用货币制度下的延伸和发展。 ③抵消来自其他方面的经济干扰因素，即逆经济风向而动。 其实质就是通过货币政策来扭转货币、信用以外的短期波动因素，扭转不足或过多的需求支出总额，导致最优的经济增长和物价水平的稳定。 二、货币政策的目标 西方国家以物价稳定、经济增长、充分就业和国际收支平衡为最终目标。 （1）稳定物价。 （2）充分就业。较高的失业率不但会造成社会经济资源的极大浪费，而且很容易导致社会和政治危机。 （3）经济增长。对一个国家来说是至关重要的。 （4）国际收支平衡。指一国对其他国家的全部货币收入和货币支出持平、略有顺差或略有逆差。通常指除外汇储备项目以外的其它项目的收支是否平衡。 货币政策诸目标之间的关系是比较复杂的。有的是在一定程度上具有一致性，如充分就业与经济增长，二者呈正相关关系；有的则相对独立，如充分就业与国际收支平衡；但更多地表现为目标之间的冲突性。 货币诸目标的矛盾主要表现为： （一）物价稳定与充分就业的矛盾 二者之间通常存在着一种此高彼低的交替关系。如果失业过多，货币政策要实现充分就业的目标，就需要扩张信用和增加货币供给量，以刺激投资需求和消费需求，扩大生产规模，增加就业人数。然而伴随而来的是一般物价水平的上涨，若超过一定限度就会造成通货膨胀，以牺牲稳定物价的货币政策目标为代价。因此，物价稳定与充分就业之间是相互矛盾的，很难做到同时兼得。 （二）物价稳定与经济增长的矛盾 如要刺激经济增长，就应促进信贷和货币发行的扩张，但结果会带来物价上涨和通货膨胀；为了防止通货膨胀和物价上涨，需要采取信用收缩的措施，这又会对经济增长产生不利的影响。 （三）物价稳定与国际收支平衡的矛盾 若其他国家发生通货膨胀，本国物价稳定，则会造成本国商品输出增加，输入减少，国际收支发生顺差；若本国发生通货膨胀，导致本国输出减少，输入增加，使国际收支恶化。 （四）经济增长与国际收支平衡的矛盾 随着经济增长，就业人数增加和收入水平提高，对进口商品的需求通常也会响应增加，从而使进口贸易增长得更快，其结果出现贸易逆差，导致国际收支情况恶化。因此，经济增长与国际收支平衡二者之间也相互矛盾，很难同时兼得。 处理政策目标间的冲突方式:①侧重于统筹兼顾,力求协调; ②侧重于权衡选择,视需要突出重点.各国的首要目标通常是稳定物价。 三、我国货币政策目标的选择 我国专家学者关于货币政策目标的讨论有多种观点,如单一目标论、双重目标论、多重目标论、通货膨胀目标论等. ◆我国现行的货币政策目标是:“保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长”.属于单一目标，就是币值稳定，经济增长是其次的，这两点是有先后顺序的。 ◇现行目标有主次之分和先后之序; ◇现行目标即使在短期内兼顾经济增长的要 求时,仍然以稳定货币为基本立足点. ◆近年来,关于货币政策目标的讨论. 第二节 货币政策工具 一、一般性货币政策工具 影响国民经济的各个方面。 1、法定存款准备率政策。 当货币当局提高