2011年中央申论A卷真题解析.doc

参考答案详解 第一步：阅读材料，概括段意 材料1：在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。 材料2：随着经济的发展，黄河流域废污水排放量增大，化工和矿业污染事件不断发生，黄河污染触目惊心。 材料3：密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。 材料4：黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”，即：“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。 材料5：介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。 材料6：中国历史上治理黄河的困局 材料7：要在源头上进行治理 第二步：解题分析，参考答案 第一题：第1题要求谈谈对黄河自身规律的认识，在作答中要依据“善淤、善决、善徙”的涵义总结出黄河本身活动所遵循的客观规律，比如经常性的淤积泥沙，容易发生决口甚至河流改道。围绕材料加以深化和应用。第2题要求概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因，作答的关键是要对材料五进行深入的分析和把握，组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。 参考答案： 1.“善淤、善决、善徙”是指黄河容易泥沙淤积、决堤泛滥、改变河道，这是黄河流域自然风貌造成的，是黄河几千年来呈现的自然规律。 黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。 2. 王景治河成效显著原因有：（1）善于因地制宜，利用东汉故道河身较短、地势较低的便利引导河水；（2）疏浚汴渠，使黄河与江淮水道连为一体，分水分沙；（3）修建自荥阳至千乘的黄河大堤，大力防洪；（4）每十里在河道中开辟一个出口，使河水倒灌到周边湖泊和洼地，疏解压力。（5）黄河上游人口减少，中游牧进农退，植被得到一定恢复，河流泥沙减少，黄河中游地区大暴雨较少，降低了水患压力。 第二题：答案可分两步，第一，概括生态危机的表现以及各国政府的治理举措。第二，就如何治理黄河谈谈看法。要分清其中的经验教训，以对策性的语言表达出来。 参考答案： 第三题：题目要求编写一本以“黄河”为主题的宣传手册，是由四个部分组成的，因此每一部分都要写出内容要点，而每一部分的内容要点基本上都来自材料，只需要找到答案的角度即可。 参考答案： 《黄河之水天上来》的内容要点：（1）黄河的地理位置及流域概况；（2）介绍黄河流域的自然景观和人文景观。 《黄河与中华文明》的内容要点：（1）黄河流域中华文明的印记和繁衍生息的历史；（2）黄河流域涌现的杰出人物；（3）黄河流域的历史遗迹和文化遗产。 《黄河的治理与开发》的内容要点：（1） 密西西比河因过度开发，导致水质污染、湿地减少，生态系统遭到破坏。虽然美国政府一直十分重视治理，但执行不力，治理工程建设滞后，同时缺乏考虑整体规划。亚马逊河流域由于森林砍伐、农药化肥污染等原因，生态系统受到威胁。对此，巴西政府制定了专项法规，但宣传不到位。尼罗河流域曾经污染严重，生态系统遭到严重破坏，埃及政府科学规划，建设人工湿地工程，有效治理水质污染，逐步恢复尼罗河生机。 　　以上案倒启示我们治理黄河，要坚持统筹规划，正确处理人与自然的关系，做好黄河流域综合治理。具体说来，就是要：第一建设人工湿地工程，保护森林、草原等植被，有效治理农药等造成的水质污染。第二，制定专项法律，并加大环保执法力度。第三，加强宣传，营造全民关注环保的良好氛围。 密西西比河开发以防洪和扩大航运为主，未能将开发与流域生态保护统筹规划，导致水质污染、防洪效果不佳、航运相容性较差、泥沙淤积严重、湿地减少等问题。亚马逊河流域，周边居民为农业生产砍伐森林，且使用大量肥料和农药，造成水质恶化，虽然国家出台了相关法律，但没有切实执行。尼罗河流域的曼扎拉湖由于排污缺乏治理严重污染，后通过建设人工湿地等措施恢复了环境质量。 　　上述事例对治理黄河的启示如下：一是在治理过程中要统筹兼顾、全面规划开发与环境的关系，防止环境破坏。二是完善法律并加大执行力度，保护两岸生态环境。三是对重点水域进行综合整治，通过人工湿地等方式改善水质，保护生态环境。 　　《黄河的治理与开发》的内容要点 　　1、介绍历史和当代黄河的治理情况 　　2、介绍历史和当代黄河的开发情况 　　3、介绍党和国家领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于黄河治理和开发的思想和做法 　　《黄河精神万古传》的内容要点 　　1、指出黄河精神的内容——在治理和开发的过程中注意人与自然的和谐相处 　　2、号召人们维护和发扬黄河精神 　　“黄河的治理与开发”： 　　一、黄河的自然规律和特点 　　二、中华民族几千年来治理黄河的情况 　　三、历史和当代黄河