同志在全县财务管理工作会议上的讲话.docVIP

陈 元 凯 同 志 在全局财务管理工作会议上的讲话 （2011年04月29日） 同志们： 今天的会议，是局党委经过充分调研和酝酿，决定召开的一次十分重要的会议。刚才，刘华同志回顾总结了2010年全局财务工作的情况，分析了目前全局财务面临的问题和形势，就今年全局财务工作作了部署，希望各单位会后认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强全局的财务工作，再强调三个方面的意见。 一、充分肯定成绩，准确把握形势，提高对做好财务工作重要性的认识。 2010年，县局财务工作在全局上下的共同努力下，取得了明显的进步，较好地保障了公安工作的发展。主要表现在“三个加大”。一是基层保障力度进一步加大。近年来，局党委在加大对基层的投入上已经形成了共识。在保障“三基”工程建设方面，将资金分配政策向基层倾斜，优先考虑基层所队业务建设、基础建设、警务装备等方面的资金保障，充分体现了“钱往基层投”的理念。与2009年相比，2010年向基层派出所就多投入资金90余万元，缓解了派出所资金供给紧张的矛盾。二是从优待警力度进一步加大。从优待警的措施进一步得到落实，凡是中央、省有政策的不论财政纳不纳入预算都想办法发放到位了，并且在住房公积金、年终奖金上都力争与往年持平。去年还向每个民警发放了一个月的基本工资标准的医保金。三是重点投入力度进一步加大。在“十一五”规划中，我局完成了10个派出所和3个交警中队的改扩建工程；完成了“平安城市”建设工程，加大了信息化建设支出。2010年，财务管理工作能够取得这些成绩，离不开各单位、各警种的共同努力，在此，我代表局党委，向大家表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题。一是全局财务状况不是很好，一些单位收支不能平衡，收支无计划、无预算，接待费过大；二是“收支两条线”政策执行得不到位，截留、挪用现象存在，甚至出现了“先用后裁”、“先用空裁”现象。这些情况今年绝对不允许存在。这种情况如果再出现了，纪委要从严查处。因此，我们全局上下要充分认识到加强财务管理的重要性和必要性。要从以下三个方面来看待。 第一，加强公安财务管理，有利于促进全年工作目标任务的实现。今年，是“十二五”规划的开局之年，是建党九十周年，也是公安基层基础建设之年，工作任务相当艰巨。公安财务工作作为一项重要的基础性和保障性工作，是公安机关履行职责、发挥战斗力的重要保障。今年，公安信息化基础建设、县局业务技术用房立项、“监管中心”建设启动、四个派出所新建工程动工、派出所执法“功能分区”建设等等，都需要大量资金，而且资金缺口很大，财政财力有限，都需要我们依靠自身力量来解决，县局的压力很大。希望各单位、各警种都要共同面对。我们要把有限的财力用到刀刃上，管理钱、用好钱，坚决保证各项公安工作的开展。 第二，加强公安财务管理，有利于落实从优待警措施的落实。近年来，县局制定了一些从优待警的举措，也在想方设法解决一些问题。今年，我们要进一步加大从优待警的力度。特别是在文化育警，奖励激励机制上下功夫。规范财务管理工作，厉行节约，把省下来的钱用于建设和民警的福利，充分调动民警的工作积极性。 第三，加强公安财务管理，有利于铁规励警制度的落实。从上至下各级政府对公安经费保障越来越重视，对财务管理越来越严格。财务工作是民警关注的焦点，是各单位一把手必抓的重点，也是滋生腐败的温床。因此，我在这里要向负责财务的同志立下三条铁规：一是坚决执行收支两条线的规定；二是严格执行新的财务制度；三是必须做到收支平衡，严禁赤字发生。出现新的债务要按照“433”的比例分摊到个人。我们一些单位，花钱如流水，吃喝当便饭，报帐只有接待。因此，按党委要求：在任何时候，任何情况下都必须严格按照规定、规章制度办事，严格执行财务纪律。各单位主要负责人要当好表率，严格要求自己，坚决按章办事，杜绝违反财务纪律行为的发生，保证队伍建设的健康发展。 二、强化管理措施，完善工作机制，全面提升财务保障能力。 规范管理全局财务工作，应该注重两个方面的工作。一方面要广开财源。县局争取政府的关心和支持，提高保障标准。力争今年经费保障有明显改善。县局要求各警种要严格执法，正确履行法律赋予公安机关的职权，依法依规，做到应收尽收，应罚尽罚。另一方面要节支增效。当前，公安经费保障的主要矛盾，是日益发展的公安事业需要与有限的经费投入之间的矛盾。增加投入固然是解决问题的主要途径，但在当前财政总体水平相对不高的情况下，加强管理，更是解决公安经费问题不可忽视的重要方面。我们要立足于“保运转，保待遇，保建设”的前提下，进一步规范财务收支管理，杜绝浪费，从节约一度电、一滴水、一张纸等日常小事做起，争取“花了钱办成事”、“少花钱多办事”、“花小钱办大事”，提高资金使用效益。在资金运作上，要坚持科学安排，严格管理，精打细算，集中财力办大事。 三、