171、水上施工船舶溢油应急救援预案.doc.doc

批准： 审核： 编制： 编制时间： 年 月 日 1、总则 1.1编制目的和原则 1.1.1保护水域环境和资源，防治船舶、设施和相关油类作业造成的溢油污染损害，保障人体健康和社会公共利益，保证正常的作业环境和工作秩序。 1.1.2充分考虑应急反应能力，建立本预案，一旦发生溢油事故，能迅速、有序、高效地组织本工地施工船舶溢油事件应急反应行动，对溢油事故作出最快速、最有效的处理，控制和清除溢油，将损失和危害减少到最低限度，最大程度地减少溢油事件对周边环境的影响。 1.1.3实施国家制定的防污染法律、法规，履行相关的环境保护法规规定的义务。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则和《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3适用范围 1.3.1项目部所负责的施工范围内一切施工船舶出现溢油应急组织指挥和反应行动。 1.3.2参与溢油事件应急行动的单位、船舶、设施及人员。 1.4义务 1.4.1任何人发现水面溢油或有水上溢油危险时，均有义务尽快向项目部安全部门报告。 1.4.2有关单位和个人均有义务在溢油应急指挥部的统一指挥下参与溢油应急反应行动。 1.4.3船舶设施发生溢油事故，必须采取有效措施控制和减轻油类的溢出和污染，及时向有关主管部门报告，并接受调查、处理。 1.5工作原则 1.5.1项目部领导：项目部对施工船舶出现溢油事件救援工作实行统一领导，形成高效应急反应机制，及时、有效地组织公司和社会资源，形成合力。 1.5.2依照施工船舶出现溢油时间应急组织体系，要与当地海事、水上公安消防、环保等社会力量相结合建立对溢油事件处理机制。 2、职责 2.1溢油事件应急指挥小组的职责 2.1.1组织实施溢油应急预案，组织预案的修订。 2.1.2溢油事故发生后迅速组成溢油应急反应现场指挥部，对溢油应急进行现场指挥。 2.1.3制定应急反应对策，并组织指挥实施。 2.1.4组织溢油应急培训和应急反应演习。 2.1.5批准溢油应急经费预算，并筹集所需资金。 2.2应急指挥部办公室职责 2.2.1在溢油应急指挥部的领导下，负责溢油应急指挥部的日常工作。 2.2.2编制本项目部溢油应急经费预算。 2.2.3接受溢油事故报告，迅速作出评估，发布报警和通报，按程序启动应急反应预案。 2.2.4负责对项目部的施工船舶组织应急演习。 2.2.5检查施工船舶溢油应急反应部署及设备的配备。 2.3溢油应急现场指挥部职责 2.3.1接受来自上级溢油应急指挥部的指令，及时反馈溢油事故现场有关情况和提出处理意见。 2.3.2调动现场的应急力量，采取对抗溢油事故的应急反应行动。 2.3.3依据客观情况对溢油事故作出初始评估和进一步评估。 2.3.4依据客观情况，请求上级溢油应急指挥部提供人力、应急物资援助和技术支持。 2.4应急指挥人员职责 2.4.1根据事故及其它有关方面的具体情况确定和宣布溢油应急反应等级。 2.4.2按照环境资源的优先保护次序，指挥应急反应行动。 2.4.3提出需有关电位支持的物资、人员和资金等方面的具体要求（如种类、数量、时间限制等）。 2.4.4确保已到达现场的各类资源得以合理调配，同时报告需要获得增援的应急物资情况。 2.4.5在溢油事故难以控制时，请求当地海事部门进行处理。 2.4.6通知明显受到污染威胁的当地有关部门做好准备，必要时采取联合行动。 2.4.7负责调动和指挥应急反应队伍，开展船舶溢油的回收和清污工作。 2.5处理溢油事件的牵头部门职责：（安全部牵头，工程部配合） 2.5.1贯彻执行国家、地方政府和局关于预防处理突发事件的方针、政策和各项规定，结合企业情况，制定应急预案，经批准后实施； 2.5.2贯彻“源头抓起，预防为主”的方针，组织制订相关制度，加强监督检查，抓好落实，及时搞好整改； 2.5.3接到司属单位发生溢油突发事件的报告后，及时摸清情况，立即向分管领导报告，并提出处理建议意见； 2.5.4协助项目部领导参与对船舶溢油突发事件全过程的处理，及时掌握事发现场动态，做好相关工作； 2.5.5负责与船舶溢油突发事件所在单位共同总结事件发生及应急处理过程中的经验教训，完善管理制度和措施，拟写船舶溢油突发事件发生及处理的书面报告； 3、应急领导机构 项目部成立溢油事件应急处理指挥小组，统一负责、指挥事件的应急处理工作。当船舶溢油事件发生时，项目部经理、船长即列入指挥小组的组成人员，其他人员根据需要从项目部应急救援小组成员中指定。应