中国气候变化第一次两年更新报告核心内容解读-中国气候变化信息网.PDF

中国气候变化第一次两年更新报告 核心内容解读 2017 年 1 月 12 日，中国政府向《联合国气候变化框架公约》 （以下简称《公约》）秘书处提交了《中华人民共和国气候变化第 一次两年更新报告》（以下简称《两年更新报告》），核心内容如下： 我国 2012 年温室气体排放总量（不包括土地利用变化和林 业）为118.96亿吨二氧化碳当量，其中能源活动温室气体排放93.37 亿吨二氧化碳当量，能源活动二氧化碳排放86.88 亿吨。 截至2015 年，中国国家适当减缓行动取得积极进展：单位国 内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 38.6%，比 2010 年下降 21.7%；非化石能源占能源消费总量比重达到 12.0%；森林面积比 2005 年增加 3278 万公顷，森林蓄积量比2005 年增加26.8 亿立方 米左右。  通过“十二五”时期的不断探索和持续推进，中国应对气候 变化的统计指标及基础统计体系、温室气体排放的核算报告体系以 及二氧化碳排放控制目标的评价考核体系已经基本建立。 一、 《公约》要求 向 《公约》缔约方大会提交气候变化国家信息通报是《公约》 规定的所有缔约方义务。中国政府作为《公约》非附件一缔约方， 高度重视自己所承担的国际义务，已分别于2004 年和2012 年提交 了《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》和《中华人民共 1 和国气候变化第二次国家信息通报》，全面阐述了中国应对气候变 化的各项政策与行动，并报告了我国1994 年和2005 年的国家温室 气体清单。 为了进一步强化非附件一缔约方的减缓行动以及提高行动效 果的透明度，2010 年《公约》第十六次缔约方大会通过的第1 号决 定 （1/CP.16 ）要求非附件一缔约方提交两年更新报告，内容包括 更新的国家温室气体清单、减缓行动、需求和接受的资助；2011 年 《公约》第十七次缔约方大会通过的第2 号决定 （2/CP.17 ），进一 步明确了非附件一缔约方“两年更新报告”编写指南以及报告后续 的“国际磋商与分析”的程序和指南（以下简称指南）。 二、报告主要内容 1.全面更新了国家温室气体清单。根据指南要求，《两年更新 报告》编制并报告了 2012 年国家温室气体清单，范围包括能源活 动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理 五个领域的二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳 化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)和六氟化硫(SF6)排放。编制方法遵 循《1996IPCC 国家温室气体清单指南》等相关要求，活动水平数据 主要来自官方统计，排放因子优先采用 2012 年本国特征化参数， 无法获得时采用 2005 年国家温室气体清单相关数据。与第二次国 家信息通报报告的2005 年国家温室气体清单相比，2012 年国家温 室气体清单进一步扩大了报告范围，新增加了能源活动部分子行业 排放的甲烷和氧化亚氮、铁合金等工业生产过程排放的二氧化碳、 2 秸秆田间焚烧排放的甲烷和氧化亚氮等，报告的完整性和与其他国 家的可比性有所提高。 清单结果表明，2012 年中国温室气体排放总量（不包括土地利 用变化和林业）为 118.96 亿吨二氧化碳当量，从气体类型看，排 放量最大为二氧化碳，占 83.2%，从排放部门看，排放量最大的为 能源活动，占78.5% （见图1 ）；土地利用变化和林业的温室气体吸 收汇为 5.76 亿吨二氧化碳当量，考虑温室气体吸收汇后，温室气 体净排放总量为 113.20 亿吨二氧化碳当量。此外，2012 年国际航 空排放0.17 亿吨二氧化碳，国际航海排放0.27 亿吨二氧化碳、0.3 万吨甲烷和 0.1 万吨氧化亚氮，生物质燃烧排放 8.13 亿吨二氧化 碳，作为信息项报告不计入清单排放总量。 二氧化碳 甲烷 氧化亚氮 含氟气体 90 70 50 30 10 能源活动 工业生产过程 农业活动 废弃物处理 土地利用变化和林业 - 10