关于编写不具约束力的气候变化问题伦理原则宣言初步文本-unes.PDFVIP

《气候变化问题伦理原则宣言》编制工作政府间会议 巴黎，教科文组织总部 XII 号会议厅 2017 年6 月27‒30 日 限量分发 SHS/BIO/IGM-CC/2017/4 2017 年4 月24 日 原件：英文 议程项目4 关于编写不具约束力的气候变化问题伦理原则宣言初步文本草案的建议 根据教科文组织大会第三十八届会议和执行局第一九九届会议 的决定（第38 C/42 号决议和第 199 EX/5.I.B 号决定），教科文组织 总干事设立了一个特设专家组（AHEG ），负责起草一项不具约束力 的气候变化问题伦理原则宣言初步文本的初稿。 应摩洛哥王国政府的盛情邀请，总干事于2016 年9 月20 至24 日在拉巴特召开了特设专家组会议。随后，在2017 年 2 月 1 日之前 以书面程序与会员国开展了磋商，特设专家组依据会员国的意见修 订了其草案。 本文件载有经修订的特设专家组初稿，可以作为不具约束力的 气候变化问题伦理原则宣言初步文本的底本。根据第199 EX/5.I.B 号 决定中所述的程序，将其作为工作文件提交给将于2017 年6 月27 至 30 日在法国巴黎教科文组织总部举行的政府间专家会议。 SHS/BIO/IGM-CC/2017/4 - Page 2 关于编写不具约束力的气候变化问题伦理原则宣言初步文本草案的建议 联合国教育、科学及文化组织会员国于 2017 年 11 月 7 日至 29 日汇聚巴黎，出席大会第三 十九届会议， 审议了政府间气候变化专门委员会（IPCC ）及其他相关专家组织关于气候变化对地球所有 生命的未来构成全面威胁的科学结论报告， 密切关注到人为的气候变化不仅以前所未有的方式影响着地球人类和自然系统的可持续性， 而且已经造成危害并带来许多不可逆转的不利后果，因此迫切需要减缓气候变化的成因和适 应气候变化的后果， 认识到全球温室气体排放在过去、现在和未来的份额以及气候变化的影响在世界各国及其诸 多社会群体和社区之间分配不平等，因此它们在减缓和适应方面的各自责任也有区别， 关切地注意到气候变化的影响加剧了人类和自然系统面临的其他威胁，加重了贫困者和弱势 群体的负担，特别是那些缺乏应对和适应能力的儿童，以及妇女，她们因主要负责粮食生产、 操持家务并从事处于人类生计和福祉核心的其他重要活动而遭受巨大伤害， 认识到尽管在责任和脆弱性方面存在这些差异，气候变化仍然是全人类共同关心的问题，超 越国家、部门和个人利益而存在， 深信如果没有所有人在社会各个层面的参与，包括国家、国际组织、国家以下实体、地方当 局、农村社区、私营部门、民间社会组织和个人，就无法应对气候变化的全球和地方挑战， 意识到各国必须按照公平原则以及 《巴黎协定》重申的根据国情承担共同但有区别的责任原 则，尽快采取减少气候变化的行动；重申所有各方均应为遏制气候变化及其影响作出重大贡 献，并由发达国家发挥带头作用；并忆及发达国家承诺通过财政和技术手段以及教育和科学 能力建设向发展中国家提供支持； 认识到需要快速转变为可持续的生活方式和可持续的经济发展，还认识到可持续的生活方式 和可持续的经济发展在应对气候变化中发挥着至关重要的作用， SHS/BIO/IGM-CC/2017/4 - Page 3 深信应当利用依据坚定合理的伦理原则制定的切实有效的综合性横向政策