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基层农技推广运行机制创新与能力建设;主要内容;机制创新和能力建设的背景;3年内,建设完善30000个乡镇或区域性农业技术推广机构, 100000个村级服务站点试点 ,建设6000个区域农业试验示范基地
2009年,建设6000个乡镇或区域性农业技术推广机构、20000个村级服务站点、1200个区域农业试验示范基地
2010年,建设9000个乡镇或区域性农业技术推广机构、30000个村级服务站点、1800个区域农业试验示范基地
2011年,建设15000个乡镇或区域性农业技术推广机构、50000个村级服务站点、3000个区域农业试验示范基地
从今年起整合相关财政项目资源,实施以机制创新为主要内容的基层农技推广改革和建设示范项目 ;机制与能力;农技推广机制创新与能力建设;机制创新与能力建设的目标任务;机制创新与能力建设的关系;运行机制创新的内容;建立岗位责任制度
深入研究确定适合当地推广体制、队伍素质和运行状态的内部组织方式、岗位职责和目标责任,科学量化分解推广机构承担的推广任务,明确不同岗位人员所承担的技术示范与推广任务,以制度的形式核定和落实在岗农技人员的职责和最基本的工作量,并积极探索建立各种推广活动效益的评估体系 ;岗位责任制度
明确机构职能:县级和县以下推广机构的公益性职能
明确岗位职责:
按职务设岗定责
按行业设岗定责
按产业设岗定责
按专业设岗定责
明确目标任务:
专业推广站(科室)目标任务
区域(乡镇)站目标任务
按职务确定目标任务
按岗位确定目标任务;常规工作制度
工作日志
工作例会
包村联户
信息管理
档案管理
坐诊值班
人事管理制度
职业资格准入制度
竞聘上岗办法
培训制度
考勤制度
考核办法
分配办法
党建工作制度;新知识培训
新出台的涉农政策
新颁布的涉农法规
现代农业管理
现代生物技术
电子信息技术
新方法培训
农民田间学校
展示示范
农村快速评估
现代信息载体利用
可视化培训;创新农技推广方式方法
围绕现代农业发展需要和农民需求,通过新技术新品种展示示范、包村联户、农民田间学校、现代信息载体等多种手段,创新推广方式方法,确保基础性技术服务、集成性技术推广和重大技术试验示范等推广活动的有效开展 ;“三电合一”快易通服务
通过电视、电话、电脑为生产者提供快捷、简易、畅通的农技服务
农业网站、咨询热线、应急处置、连锁配送一体化
农信通服务(语音、短息平台)
三电合一服务大厅;开展展示示范
新品种
新技术
新肥料
新农药
设施农业
标准化生产
生态农业;创新农民培训
会议培训
现场培训
田间学校
以农民为主体
以田间为课堂
以启发式、参与式、互动式为特点的农民培训活动
特约培训;创新咨询服务
现场咨询
电话咨询
网络咨询;创新科技入户
首席专家→农技指导员→科技示范户→农户
基层首席农技推广专家→责任农技员→科技示范户→农户
基层农技员→村级服务站→科技示范户→农户
基层农技员→村级农技员→农户
基层农技员→村农民专业协会会长→中心会员→会员→农户;利用大众媒体传播
广播、电视、报刊等大众媒体,具有覆盖面大、传播速度快、成本低等优点,是推广普及农业科技知识和新品种、新技术的重要途径。;建立考评激励机制
制定严格的、操作性强的考核考评办法,建立工作日志制度,以日常工作日志为基础,通过对农技人员推广任务完成情况的跟踪分析,将服务对象对农技人员的评价纳入到工作考核体系中,并通过改革分配制度,把考评结果与工资福利待遇挂钩,建立健全激励机制 ;坚持正确的考评原则
以人为本原则。挖掘人的潜能、促进人的全面发展
德才兼备原则。职业道德、遵纪守法、业务水平、业绩贡献
民主公正原则。考评人员公道正派、结构合理;考评程序合法、过程透明、结果公开,全员参与
细化量化原则。以绩效为中心,以岗位职责、目标任务为基础,细化量化考评指标,最大限度减少考评中的随意性
重在激励原则。多奖少惩,严格兑现,充分发挥物质和荣誉的不同激励效应,引导广大农技人员奉献一流服务、创造一流业绩
简易低成本原则。办法科学、操作简单、最大限度减少人财物的投入 ;乡镇党委政府重点考核(30分)
爱岗敬业,无责任事故(5)
挂钩村(企业、基地)农业生产成绩优异(10)
建立的示范户(点)数量足、效果好(10)
与乡镇的农业工作协调一致(5)
县主管部门考核(40分):
新品种、新技术推广2项以上(8)
完成农业科技入户任务(8)
完成农民科技培训任务(5);考核组听取农户代表意见;多角度考核权重(%) ;农业部科技入户工程项目电话访谈分值设定;充分发挥考评结果的激励作用
一是与奖励(绩效)工资挂钩,奖勤罚懒,鼓励上进
二是与岗位动态管理挂钩,把考评结果作为高聘、低聘、续聘、轮岗、待岗、解聘的主要依据
三是与创先评优挂钩,考评结果优秀者有资格成为先
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