一带一路建设的策略选择-中国社会科学院世界经济与政治研究所.PDFVIP

Policy Brief No. 2017.005 Feb 08 2017 刘东民 sunshine_ldm@126.com 李远芳 liyuanfang@ 中英通过金融合作推动人民币国际化和 * “一带一路”建设的策略选择 脱欧之后的英国金融业将继续保持强大的全球竞争力，并具有更强烈的 意向与中国开展金融合作。把握这一机遇，中英双方通过在金融领域深化 合作、开拓创新，能有效推动人民币国际化和 “一带一路”建设，并将成 为中国以建设性和开放性姿态积极参与全球经济治理、强化国际合作的重 要示范。 一. 脱欧之后的英国金融业在全球仍然具有强大竞争优势 作为最早成功实现国际化发展的老牌资本主义国家之一，至今英国经济 体系的对外开放程度被公认为全球最高，英国政府在把握世界经济发展趋 势方面富有经验，从英国在西方国家中率先加入亚投行就能看出其政府在 国际战略制定中的前瞻性和果断性。在金融领域，英国具备语言、法律、 人才、技术和文化等多重优势，英镑的国际货币地位也形成其独特的竞争 * 刘东民，中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员；李远芳，中国社会科学院世界经济与 政治研究所助理研究员。 力，这些因素都支撑英国在未来的金融产业发展当中，依然能够在全球保 持领先地位。 从 2007 年 3 月开始，英国 Z/Yen 集团每 6 个月发布一次 “全球金融中 心指数”，目前已成为国际上影响力最大的金融中心排名指数。截至 2016 年 3 月，在总共 19 次的公布排名中，伦敦 15 次名列全球第一，1 次并列第 一。只有在 2014 年 3 月至 2015 年 3 月的 3 次排名中，由于受到伦敦银行 同业拆借利率操纵事件以及交易员违规交易丑闻等因素的影响 ，纽约超越 伦敦排名全球第一。除去伦敦外，欧洲排名最靠前的是苏黎世，最高排名 为第五名，且与前两名的差距较大。日内瓦、卢森堡和法兰克福则在十名 以外，差距更大。在可以预计的未来，伦敦作为欧洲第一大金融中心的地 位难以撼动。 二. 脱欧之后的英国具有更强烈意向与中国开展金融合作 一方面，英国需要通过与中国的金融合作增强自身相比于其他欧盟域内 金融中心的竞争力。英国脱欧的谈判极为繁琐复杂并充满不确定，但是英 国政治没有回旋余地，只能沿着这一道路前行。在此过程中，英国需要重 新调整其外交、经贸、金融等领域的对外战略，以适应自身发展需求，这 一过程确实会带来调整成本。脱欧之后，英国伦敦在与欧洲有关金融业务 上不可避免的会遇到来自法兰克福、卢森堡、巴黎等欧盟内部金融中心的 更强烈竞争，特别是脱欧过程中英国金融业有丧失 “牌照通行权”的可能 性。这就使得英国有更强烈的意愿与中国开展金融合作，以弥补脱欧带来 的潜在损失。另一方面，脱欧后英国金融业务为避开欧盟的监管束缚，有 进一步向欧盟外区域倾斜的动力。2008 年危机后欧盟不断加强对金融业的 管制，对银行高管奖金设上限，力图将欧元区内实施的金融交易税推广至 欧盟 28 国，实施更为严格的对冲基金监管规则等等。英国始终强烈反对欧 盟的这些金融监管改革。因此脱欧给予了英国更大的自由度，英国获得了 不受欧盟约束自行设定金融法律的