中国创新平台的过去与未来-麦肯锡.PDFVIP

12 2017 Number 2 中国创新平台的过去与未来 李广宇 吕文博 王 枫 刘明明 ， ， 祎 ， 具有行业特征的、以科技资源为基 础的垂直型创新服务平台，将逐步成为 各地政府、地产公司、行业龙头企业的 关注和推动重点，也将在中国创新创业 战略实施中发挥更重要的作用。 中国的创新平台生态系统经过三十余年的不断建设累积，不管是从创新平 台的数量上看，还是从具体的汇聚能力上看，都称得上是成绩斐然。特别是近 几年，以众创空间为代表的开放式创业载体作为新成员进入系统，更推动中国 创新平台发展驶入快车道，成为地产界、投资界、政府、企业界关注的焦点。 根据最新的数据，目前全国的众创空间已有4298家，企业孵化器3255家，企 业加速器超过4000家。而创业的主体也更加多元化，其中技术人员和连续创 业者分别占到创业者总体的 %和 % （见图）。 22 16 1 中国创新平台从起步之初即带有明显的政府主导基因。在过去的十几年 间，市场力量的逐步渗入，加上城市化推进、产业需求调整、政策环境更为开 放，创新平台的模式和形态开始延伸，出现了以众创空间为代表的创新型载体 平台。尽管如此，创新平台的盈利模式和专业化的服务能级仍然尚未形成。 我们认为，未来创新平台还将不断演变、迭代，以科技要素资源整合为核 心的形态将快速成长，同时满足对接行业内领军企业、帮助技术创新型中小企 业快速成长这两大核心需求。需求导向性、产业资源导入能力为盈利模式和服 务能级带来新的解决思路。同时，这类创新平台的建设将对实体经济产生更深 远的影响，也会吸引更多的科研机构、领军企业、投资机构等主体投入进来。 中国创新平台的过去与未来 13 图 中国目前的创新平台初具规模 汇聚了多元背景的创业者 1 ， 现阶段尚未形成清晰的盈利模式和专业化的服务能级 从1987年中国的第一个孵化器建设开始，政府就扮演了重要角色，公益属 性较强，这一基因对后期创新平台影响深远。在之后的 余年里，中国孵化器 20 一般以企业创新中心、科技园、高新技术创业服务中心、大学科技园、创业园 等形式存在，归属科技部高新技术火炬中心和各地区科技部门、高新区等机构 管理，政府提供资金支持、政策支持、对孵化器进行引导调节、促进网络化等 扶持手段，对入孵企业提供税收、进出口权等方面的优惠，提供创新基金以及 通过火炬计划给中小企业以政策扶持。 对这类创新平台，中央政府的期望是将科学技术成果产业化，提高成果转 化率，扶持科技创业企业。地方政府则希望通过对孵化器的扶持，培育新兴产 业领域，为区域经济发展增加新的驱动力，所以这时的孵化器被看作是新政策 实施和机构改革的试验田，是产业政策区的细化——载体政策区，即政府作为 运作主体，提供有利于中小企业发展的小环境，其服务对象主要为科技型创业 企业，不具备清晰的盈利模式。政府作为服务供应者，其专业性和深度也较为 有限。 随着孵化器有关优惠政策的逐步出台，孵化器投资和运作主体的多元化， 14 2017 Number 2 互联网领军企业、带有产业概念的地产开发和运营机构、具有产业用地存量的 制造业企业纷纷进入孵化器领域。特别是2015年“双创战略”提出以来，以 “众创空间”为代表的创新型创业载体，更是成为社会热点。 众创空间因具备共享经济、开放服务、投资驱动等特点，可以将创业要素 更高效地结合起来、将各类主体更好地连接起来。这种开放式的创业生态系