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第一章　管理与管理学 一、重难点内容 　　(一)管理的含义 　　管理是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。这个概念包含着以下几层意思： 　　(1)管理是一种有意识、有组织的群体活动。 　　(2)管理是一个动态的协调过程，主要协调人与人之间的活动和利益关系，它贯穿于整个管理过程的始终。 　　(3)管理的目的在于有效地达到组织目标，在于提高组织活动的成效。 　　(4)管理的对象是组织资源和组织活动。 　　（二）管理的性质 　　作为一种特殊的实践活动，管理具有自己如下独特的性质： 　　1．管理的二重性 　　管理二重性的理论认为，管理一方面是由于许多人协作劳动而产生的，因此具有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性；另一方面，管理又是在一定的生产关系条件下进行的。因此，它又具有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。 　　2．管理的科学性 　　管理的科学性是指管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本的客观规律，有一套分析问题、解决问题的科学的方法论。 　　3．管理的艺术性 　　管理的艺术性就是强调管理的实践性，没有管理实践则无管理艺术。管理的艺术性，就是强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还要有灵活地运用这些知识和技能的技巧和诀窍。 　　（三）管理的职能 　　管理职能就是管理的职责和权限。我们认为，管理的职能应包括下述几个方面。 　　1.计划 　　计划是事先对未来行为所作的安排，它是管理的首要职能。首先，计划从明确目标着手，为实现组织目标提供了保障。其次，计划通过优化资源配置保证了组织目标的实现。最后，计划通过政策、程序等的制定保证着组织目标的实现。 　　2.组织 　　组织是管理的一项重要职能，其主要内容是：设置组织部门；确定各部门的工作标准、职权、职责；制定各部门之间的关系及联系方式和规范等等。 　　组织还是管理的基础性工作。 　　3.领导 　　管理的领导职能贯穿在整个管理活动中。不仅组织的高层领导、中层领导要实施领导职能，基层领导也担负着领导职能，都要做人的工作，重视工作中人的因素的作用。 　　4.控制 　　控制的实质就是使实践活动符合于计划，计划是控制的标准。管理者必须及时取得计划执行情况的信息，并将有关信息与计划进行比较分析，结合内外环境的变化情况，找出实践活动中存在的问题，分析原因，及时采取有效的纠正措施。 　　（四）管理者的分类 　　每个管理者都处于不同的管理岗位上，可以从不同的角度对他们进行分类。 　　1．按管理者的层次分为：高层管理者、中层管理者和基层管理者。 　　作为一名管理者，不论处于组织的哪一层次，其履行的管理职能都包括计划、组织、领导和控制等几个方面，只是履行职能的重点和程度不同。另外，对于同一管理职能，不同层次的管理者所从事的具体管理工作的内涵也不完全相同。 　　2．按管理者所处的活动领域分为：企业管理者、政府部门管理者和其他部门管理者。 　　（五）管理者技能 　　管理者在行使各种管理职能、扮演三类管理角色时，必须具备以下三类技能。 　　1．技术技能，是指管理者从事自己管理范围内的工作所需要的技术和能力。技术技能对于各种层次管理者的重要性有所不同，对基层管理者尤为重要。 　　2．人际技能又称人际关系技能，是指成功地与人打交道并与人沟通的能力。包括联络、处理和协调组织内外人际关系的能力，激励组织内外工作人员的积极性和创造性的能力，正确地指导和指挥组织成员开展工作的能力。 　　3．概念技能，是指管理者对事物的洞察、分析、判断、抽象和概括的能力。很强的概念技能为管理者识别问题的存在、制定可供选择的解决方案、选择最好的方案并付诸实施提供了便利。概念技能对于高层管理尤为重要。 　　（六）组织的外部环境 　　组织的外部环境是指对组织的绩效起着潜在影响的外部因素。它又分为宏观环境和产业环境两部分。 　　1.宏观环境 　　又称为社会大环境，是指对某一特定社会中的所有组织都发生影响的环境因素，包括经济环境、技术环境、社会文化环境、政治法律环境和全球化环境。 　　经济环境：是指一个组织所在的国家或地区的总体经济状况，包括生产力发展水平、产业结构状况、通货膨胀状况、收入和消费水平，市场的供求状况以及经济体制等。 　　技术环境：它对组织的发展有至关重要的影响。伴随着社会信息化和知识经济时代的到来，科学技术对组织的影响更为显著，技术的变革正在从根本上影响着组织模式的变革和管理者的管理方式。 　　政治法律环境：主要是指一个国家的政权性质和社会制度，以及国家的路线、方针、政策、法律和法规等。不同的国家，有不同的社会政治环境，不同的社会政治环境对组织活动有不同的限制和要求。任何组织必须使自己的行为符合国家的路线、方针、政策、法律和法规的要求，受到政府的保护和支持。 　　社会文化环境