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落实生态市建设目标责任书完成情况的自查报告
关于落实生态市建设目标责任书
畜牧业完成情况的自查报告
2010年,我局认真落实日照生态市规划建设领导小组办公室的文件精神,高度重视畜牧业的污染治理工作,取得了较好的成绩,现将自查情况汇报如下:
一、责任书完成情况及其总体评价
回顾总结一年来的畜牧业生产与污染治理工作,各级领导重视畜牧业污染治理工作,逐步列入政府工作议事日程,总体上完成了规定既定指标,即规模场外排污染物达标排放率达82%以上,同比增长1个百分点,经自查得分为满分。
二、采取的主要做法措施
(一)加强领导、落实措施。我局党组高度重视生态市建设,认真贯彻有关的会议精神,责成一名分管局长具体靠上抓,畜牧科技科与畜牧站具体抓,全市通过调查摸底掌握情况、争取政策资金扶持、制定实施规划、加大宣传力度,畜牧业污染及其防治工作已得到各级领导高度重视,具体工作上利用各级财政实施的畜禽标准化规模养殖场改造项目,逐步引导养殖场户提高认识,形成以政府推动,企业为主体,社会广泛参与的运行机制,推动污染防治工作向纵深开展。
(二)积极推进畜禽现代化养殖方式。一是搞好畜禽养殖布局。我局按照《山东省家禽养殖布局与监督管理办法》、《畜禽养殖业标准化技术规程》的要求,在执行的基础上进行完善提升,逐步扩大到所有畜禽,使畜禽养殖布局与畜牧业发展相适应、与经济发展、社会进步相协调、与城乡建设规划相统一。二是推行大型规模养殖场区沼气工程。对规模饲养场全部推行干湿分离、厌氧发酵(沼气)、生化塘曝氧等技术,并且申请上级拨款建设沼气工程,目前已经争取到大型沼气工程8个(已建成5个,其余正在建设),三是小规模场和散户推广污水沉淀池和生态养殖。污水沉淀池是目前养殖场使用较多的一种方法,污水经过沉淀后用于浇地,池中污泥定期挖出用作肥料,很少直接排放;生态养殖是利用锯末、稻壳加入细菌后,猪在上边排的粪尿就会被分解,达到不排污,非常有利于环境保护,2010年市政府拿出30万元专款,用于生态养猪的奖励,以此引导全社会投入资金建设环保猪圈,截止2010年底,全市推广生态养猪270个,建设发酵床面积近7.8万平方米,努力实现畜禽粪污处理设施的配套化、规范化、减量化,并加强对畜禽养殖的监督管理,逐步实现建场选址、条件要求、运行监督的法制化、标准化。
(三)加大资金投入、制定扶持政策、优化治理环境。一是向各级财政提出建议设立专项治理资金,加大对污染治理研究、设施工程补助、示范项目建设的投入;二是继续研究探讨政府支持、商业化运行的畜牧业污染治理机制,调动养殖加工企业治理污染的积极性、吸引社会资金的投入,我们利用国家、省的畜禽标准化改造项目,采取两期拨款的办法,先拨款60%,达标后再拨40%,引导养殖场户积极投入资金实施项目达标;从2007年以来,全市落实生猪、蛋鸡标准化规模养殖场项目143个,投入资金2744万元。
(四)加大污染防治技术推广力度。针对全市畜禽规模养殖场较多的实际,大力推广普及外地畜牧业污染治理的好经验、好典型、好方法,逐步建立畜牧业污染治理技术推广、工程服务体系,对新建的养殖场要求必须进行环评,坚持项目建设与治污同步进行,严格控制畜禽养殖企业随意建设的问题,为环保事业提供良好支撑。每年举办一期标准化养殖培训班,宣传《畜牧法》,本着“谁污染,谁治理”的原则,动员养殖户自觉治理污染,减少排污,共同维护我们的家园,支持新农村建设。
三、取得的经济、社会与环境效益
根据年终统计报表测算,全市畜禽规模养殖场年产粪便污水435万吨,有效利用达到358万吨,占处理率的82.3%,同比增长1个百分点,相应的减少排污4.35万吨以上,这对本场的经济效益不高,但对新农村建设、保护环境等社会效益、生态效益巨大。
四、下一步打算
一是建议市政府出台《XX市畜禽规模养殖污染防治办法》,配套相应操作规范,使畜牧业污染治理做到有法可依,养殖场全部发放排污许可证。
二是明确畜牧、环保部门的执法责任,逐步推行执法责任制,健全执法机制。
三是把日常监督管理与引导宣传结合起来,逐步规范畜牧业生产加工者行为,把畜牧业污染防治推向新水平。
二〇一一年一月二十五日
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