民间金融的法律评判及规制路径-法学院.PDF

年第 期 2010 6 法治研究 民间金融的法律评判及规制路径* 谈 萧 胡新建** 摘 要 民间金融的存在和发展具有其应然合法性和实然合法性 倘若脱离民间金融所生存和发展的 ： 。 具体语境 单纯从国家法一元化视角出发去讨论民间金融的合法或者非法 都是有失偏颇的 从国家法与 ， ， 。 民间法二元结构体系看 那些在国家法层面被认定为非法的民间金融活动 在民间法层面并不当然丧失其 ， ， 合法性 因此 对民间金融必须立足于国家法与民间法二元结构的分析视角来加以考察 并通过适当的制 。 ， ， 度选择实现对其发展的规制和引导 而不是不加区别地一律予以打压和限制 ， 。 关键词 民间金融 国家法 民间法 规制 ： ① 现行法律所不容 也不适应经济发展的需要 因此 要实 一 民间金融合法性 命题之探讨 ， 。 ， 、 “ ” 现民间金融的合法化 就必须加强对灰色金融的规范和 ， 监管 禁止黑色金融活动 从而使民间金融在法律的约 一 民间金融合法性 命题的不同主张 ， ， （ ） “ ” 束下公开 规范 有序的发展 而有些学者则不赞同简单 谈到民间金融 人们总是习惯于从国家法的角度对 、 、 。 ， 地将所有民间金融等同于非法金融的主张 认为民间金 其地位以及发展存废作出评价 在当下中国 人们通常 ， 。 ， 融是中性的 所谓的民间金融 它是相对于有组织的金 把民间金融称为 地下金融 黑市金融 非正规金融 等 。 ， “ ”、 、 ， 融体系来说的 是政府金融管制之外的 民间自发形成 等 这些称谓尽管表述各异 但其