漫谈城采矿.PDF

臺灣鑛業，第 62 卷第 3 期，第 1-10頁，民國 99 年 9月 漫談城市採礦 1 2 郭葉輝 張鎮宇 一、礦產資源趨勢 自古以來，礦產對人類文明的影響甚鉅，到了近代，礦產資源更成為重要的經濟指標。而台 灣的經濟於 1960-1970 年代經濟起飛前，因外匯匱乏、外貿不盛，所需工業原料礦產大多由台灣 礦業支撐過來，這段時間可說是台灣礦業最興盛時期。 台灣經濟起飛後，礦產需求量大增、外匯豐裕、貿易自由化等，使得原就儲量不豐、礦工短 缺、高成本的台灣礦業日趨凋萎。 礦產之供給幾乎源於自然界，礦產資源之分布、儲藏都有其區域性，影響礦產之開採因素相 當多樣性，除了礦床所在地、性質外，開採冶煉技術之進步及現今經濟情況之走勢都關係著礦業 興盛與否。20 世紀大量生產、大量消費時代過後，經濟後進國紛紛崛起，購買力增強，礦產原料 需求與供應間呈現一片不平衡狀況。 試看2008年9月 Lehman Shock 引起的金融危機前，金屬交易市場價格暴漲。根據統計，2002 年到2007年的 5 年間，各種重要需求之金屬價格均大幅上揚，例如鎳大約上漲了 8 倍、鈮約 6 倍、 鎢約 4.7 倍、鉑約 2.5 倍。當時也許因惜售或屯積，甚至於有錢還買不到貨，聽聞有些工廠減產或 暫停部分生產線。 二、廿一世紀國外礦產資源供需策略 由於資源需求的情勢緊張，在20 世紀末、21 世紀初，不論擁有資源的國家，或欠缺資源的 國家，都紛紛訂出國家級長期因應對策。此處舉中國與日本為例稍加說明。 中國有幾樣有色金屬儲量、供應量占世界前茅，例如銦（儲量第一，供應量80% ）、鎢（儲 量第一，供應量 85% ）、鉬（儲量第二，供應量24% ）、稀土（儲量第一，供應量80%以上）、鍺 （儲量第一，產量全球的50% ）等。 在其規劃中的「十二五」草案，到2015 年，銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鎢、鉬、錫、銻、稀土 等將嚴加控制產能總量和出口量，先滿足國內市場需求，充分利用境外礦產資源。此項出口限制 TAO 驚動美國與歐盟等諸國，認為勢將直接影響各國產業發展，已向世貿組織提出申訴。其實中國老 早已悄悄推動出口限制，其不但取消礦產品出口補貼、退稅等優惠措施，2006 年以來中國更將金 屬原料的出口關稅提高了4 次。 面對各國保護自產資源聲浪中，最具危機感的是資源稀少的日本。日本政府為維持其產業國 際競爭力，於2009 年7 月28 日公布了「稀有金屬確保戰略」，對金屬資源中稀有金屬的穩定供應， 採取了幾項具體策略。 （一）推動海外的探礦開發以及資源外交，將稀有金屬來源予以多元化。 （二）推進汽車、電子機器等含稀有金屬的使用過製品的回收、再生（Recycle ）。 （三）為緩解稀有金屬的需求，開發替代材料。 （四）為避免礦場罷工或事故等短期性供應障礙，增加稀有金屬的儲備量。 1 中台資源科技股份有限公司名譽董事長。 2 國立台北科技大學資源工程研究所碩士班研究生。 註：本文係本會民國 99 年 4月 30日第 10屆第 3 次會員大會中，郭葉輝董事長所作專題演講之演講內容，會後由 張鎮宇同學作文字整理。 ( 1 ) 臺灣鑛業，第 62 卷第 3 期，民國 99 年 9月 除了以上所提四點，一些民間專家還呼籲應該再檢討日本國內礦產資源，推動有望礦山的再 開發。 三、資源再生與礦業 隨著時代之變遷與政令宣導，使各國環保意識抬頭而落 實於資源回收及資源再生，兩者前後連貫就是現行時髦名詞 －城市採礦。 資源回收、資源再生到底與傳統的礦業有何關係？而他 又何以被說成是擔負建構「循環型社會Sustainable Society 」 的一個要角？。 由天然資源開採而得之礦產，用後丟棄是為廢棄物，廢 棄物回收後再加工處理就成為資源。資源之供給不限於礦產 之開採，也來自於各種礦