潼南重大环境污染和生态破坏事故应急预案简本.PDF

潼南县重大环境污染和生态破坏事故 应急预案 （简本） 1 总则 1.1 编制目的 为有效预防、及时控制和消除重特大环境污染和生态破坏事故的危 害，规范环境污染和生态破坏事故的预防和应急处置工作，保障人民群众 生命财产安全，维护社会稳定，提高综合防范和处置能力。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应 对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《长江三峡库区重庆流域水环 境污染和生态破坏事件应急预案》、《重庆市突发环境事件信息报告办法》、 《重庆市环境保护条例》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《重 庆市突发事件预警信息发布管理办法》、《重庆市重特大环境污染和生态 破坏事故灾难应急预案》、《重庆市突发环境事件应急预案管理暂行办法》 等有关规定，结合我县环境和生态保护实际，制订本预案。 1.3 工作原则 坚持 “预防为主、常备不懈，统一领导、应急联动、分级负责、协调 配合”的工作原则。 2 组织体系 成立潼南县重大环境污染和生态破坏事故（简称突发环境事件）应急 指挥部，指挥部下设综合协调组、抢险处置组、安全保卫组、医疗救护组、 应急监测组、事故调查组、后勤保障组和善后处置组。 3 预防预警 3.1 预防 建立全县环境风险预防日常预防工作制度和预防措施，落实环境风险 企业和单位的环境风险主体责任制。 3.2 预警 突发环境事件分为特别重大环境事件（I 级）、重大环境事件（Ⅱ级）、 较大环境事件（Ⅲ）和一般环境事件（Ⅳ）四级。 3.3 预警发布及解除 进入预警状态后，县政府应当授权部门采取以下措施： （1）适情启动相关应急预案。 （2）发布预警公告。 （3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。 （4）指令各有关应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开 展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。 （5）针对突发事件可能造成危害，封闭、隔离或者限制使用有关场 所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。 （6）调集环境应急所需物资和设备，落实应急保障工作。 （7）涉及跨界污染的，及时向相邻区县人民政府通报情况。 根据环境污染和生态破坏事故灾难的严重性、紧急程度和事故伤亡情 况及影响范围，预警级别由低到高划分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级 (重大)、I 级(特别重大)共4 级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色加以标 识。 有事实证明不可能发生突发环境事件或危险已经解除的，县政府授权 部门应当立即宣布解除警报；若已经宣布进入预警期，应当立即宣布终止 预警，解除已经采取的有关措施。 4 应急响应 4.1 分级响应 应急处置实行分级负责、分级响应。一般、较大级事故由本县负责处 置，事故发生单位和有关部门按照各自职责，分工负责，密切配合，迅速 有效开展应急救援和善后工作。重大、特别重大级事故由市政府负责统筹 2 协调有关部门开展应急处置，特别重大事故由国务院及有关部门负责统筹 协调有关部门开展应急处置工作，本县负责先期处置和信息报送。 4.2 处置程序 实行属地管理和分级处置。 4.3 新闻发布 4.4 应急结束 5 后期处置 应急处置结束后，应急指挥部及时组织有关部门，指导迅速开展善后 处理工作，对受污染的环境和破坏的生态采取措施予以恢复，开展社会救 助、保险理赔及调查总结评估工作。 6 保障措施 建立通信与信息保障措施，确保通信及信息畅通；建立应急装备及物 资储备，不断提高应急监测和动态监控的能力，确保环境污染事件能有序 应对；安排专项应急管理资金，确保应急管理和处置需要；建立责任追究 制度，确保政令畅通。 7 宣传、培训和演习 8 附则 8.1 预案制订与解释 本预案由潼南县环保局负责制订和解释。 8.2 公布实施 本预案自发布之日起实施。 9 附件 环境污染和生态破坏事故灾难应急指挥体系 3 附件: 环境污染和生态破坏事故灾难应急指挥体系 潼南县人民政府突发公共事件应急委员会