[交通运输]第一章：安全检查概论.docVIP

第一章：安全检查概论 ——首先要明确的问题如何产生了民用航空安全检查？ 民用航空安全技术检查是反劫机斗争的产物，是民用航空安全保卫工作的重要组成部分，是防止劫机、炸机的首要环节，对于维护国家政治形象和旅客生命财产安全，具有重大意义。 ——安全检查是伴随着劫机、炸机犯罪的出现而应运而生的。 一：本章的主要内容：分析阐明安全检查工作的性质、任务、原则、特点以及安全检查工作在民航整体工作中的地位和作用。 二：学习本章的目的：通过学习有助于我们开拓视野，提高对安全检查工作的必要性、复杂性和艰巨性的认识，增强工作的事业心和责任感。 第一节 国内、外劫、炸机与反劫、炸机的概况 害民用航空安全的主要方式。 战以后，随着民用航空事业的蓬勃发展，国内外针对民用航空运输业的非法干扰活动也不断增加，主要表现为以下几种方式：劫持飞机、破坏飞机、破坏机场、其他手段的非法干扰。 （一）劫持飞机（什么是劫机？） 是指一暴力、胁迫或其他方法劫持飞行中的飞机、危害旅客和飞机安全的犯罪行为。 劫机的种类： 劫持飞机通常表现为两种：暴力劫机、威胁劫机。 暴力劫机主要是指：劫机分子通过各种手段将枪支、弹药和其他危险品带上飞机，直接对驾驶、操作人员实施武力打击或身体强制使其不能反抗而达到劫机目的。 暴力劫机的特点是：手段残忍，因其直接对驾驶、操作人员施以暴力造成的结果一是劫持得逞：二是人员伤亡、飞机破坏甚至机毁人亡。 如：5。5劫机事件中卓长仁直接使用手枪打伤机组成员后劫机得逞。 威胁劫持主要是指：一是以暴力相威胁，二是精神胁迫相威胁，使机组人员和旅客不敢反抗以达到劫机的目的 暴力威胁：主要是歹徒身上带有爆炸物或控制人质，如不满足其要求则以引爆爆炸物或杀死人质相威胁。这方面的例子国内外很多。 精神胁迫：主要是借助于精神威胁。如要暴露机组毅然的严重犯罪事实或个人隐私相威胁，给机组人员精神上制造强大的压力以达到控制、劫持飞机的目的。国内到目前还没有出现过。 （二）破坏飞机 破坏飞机是指用各种手段对飞机进行破坏的一种犯罪行为。 破坏飞机的主要方式是爆炸飞机。而爆炸飞机大体分为两种方式：一种是劫机分子在劫机企图失败后采取的自杀性的绝望行为，这种方式一般是由劫机分子直接同机参与；另一种是定时爆炸，这种方式时犯罪嫌疑人通过各种手段把定时炸弹藏匿在托运行李中，或 事先把定时炸弹放上飞机等，而本人并不乘座该班飞机，定时爆炸一般都有明显的目的性，或是为了报复，或是为了警告，或是故意制造恐怖活动。 爆炸飞机的危害性较劫持飞机更大，处理过程中稍有不慎就会造成机毁人亡。 （三）破坏机场 破坏机场是指用各种手断对机场的设施和设备进行破坏的行为。 破坏机场的主要手段：两种，一种是选择目标定时爆炸，主要的目标如停车场、售票处、侯机厅、值机室、餐厅、商店等。常用的做法将爆炸物放在手提包、衣物或其他物品内，放到各部位。另一种是通过电子仪器，用电波干扰机场的通讯导航系统，破坏机场电脑网络和保障部门，或袭击供电设施，切断供水系统等。 破坏机场的特点是没有固定的目标，范围比较广，防范难度大。 （四）在机场内制造恐怖活动 是指在机场内以武力杀害旅客和其他人，袭击飞机或机场设施，造成严重后果和影响的一种犯罪行为。其特点为武装袭击。 （五）其他手段的非法干扰 是指用匿名电话、匿名信、电子邮件以及故意传递虚假情报、口头威胁等方式对机场、航空公司进行威胁恐吓，声称或暗示机场、飞机上、航空设备或人员等处在爆炸物的危险之中或是声称、暗示机场某航班、某公司的飞机处于或将被劫持的危险之中等非法干扰行为。 匿名电话和信件的情况有三种：一是事件的知情人，直接参与了谋划爆炸和劫持；二是针对某个人或某个航空公司的报复行为；三是精神不正常人所为。 它的危害：真假难辩，干扰航空运输的正常营运，构成对飞机安全的威胁，造成航班延误、飞机停航，甚至疏散旅客和关闭机场，动用大量的人力来核实情况或进行搜查，造成财产上的损失。 二、国际劫炸机简况 （一）国际劫机的几个阶段 1930年2月世界第一次劫机事件发生在秘鲁，时隔17年后的1947年，一架罗马尼亚航空公司的飞机被劫持到土耳其。此后劫机事件便不断发生，迄今为止全球共发生劫机事件近千起，劫机得逞率约近60%。从整体上看劫机事件的发生、发展可以总结为四个阶段： 第一阶段：1947——1953发生劫机事件22起，年均3。2起，得逞21起，得逞率95% 第二阶段：1954——1967发生劫机事件58起，年均4。1起，得逞39起，得逞率为68% 第三阶段：1968——1972 这是国际劫机史上的高峰，五年内发生劫机事件325起，年均65起，得逞201起，得逞率61。8%，其中1969年就发生87起，平均四天一起，得逞70起，得逞率80。5%这年达到了劫机事件的最高峰。 第四阶段：197