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第四章电力价格 王雁凌 华北电力大学 电力市场研究所 内 容 1 电价体系（补充） 2 电价制度（补充） 3 定价的基本原理和方法 4 我国电价沿革及现状 5 我国电价改革基本思路及方案 1 电价体系（补充） 电价是一个体系，是电力生产、输送、分配和销售等各环节电价的集合。 从电能生产消费的流通过程来看，电价可以分为： 1.1 发电上网电价 1.2 输电电价 1.3 配电电价 1.4 销售电价 1.5 辅助服务费 1.1 发电上网电价 上网电价是指：发电企业向购电商提供上网电量时与购电商之间的结算价格。 在开展市场竞争之前，独立核算的发电企业按照“一厂一价” 的原则，单独核算了上网电价，或执行”标杆电价“ 。 在竞争的市场中，上网电价通过竞价或交易双方协商形成，由发电成本、发电利润和价内税构成。 1.2输电电价 1.3配电电价 输电服务价格和配电服务价格（分别简称输电价和配电价）是指输电网和配电网的拥有者提供相应的输、配电服务的价格。 在厂网没有分开的时候，不存在真正意义的输配电价格。 厂网分开后，如果输、配和售三个环节还没有分开，而且输、配和售这三个环节的服务成本也不独立核算，则输电服务费、配电服务费和售电服务费将由电网拥有者按售电价一并向用户收取。 一般来说，输配电价由输配电成本、输配电利润和价内税构成。 1.4 销售电价 销售电价是向终端用户售电的价格，一般也称用户电价。 与一般商品的零售价格内涵接近，是该商品生产、流通和消费过程中所有发生的费用在终端用户间分摊的价格。 一般来说，销售电价由销售成本、销售利润和价内税构成。 销售成本由电力销售企业支付给发电商的购电费用、输配电费用和企业向终端用户销售电能过程中自身的成本构成。 1.5 辅助服务费 辅助服务是发电企业向电网提供的保障电网安全和电能质量的服务。 通常，调频、备用（、调峰、无功）服务是按照发电企业提供的服务量和服务价格向发电企业付费；黑启动（、无功）服务不按价和量计费，按年或月支付费用。 辅助服务费用在电力用户中分摊，计入终端售电费。 2 电价制度（补充） 就某一环节的电价而言，又包含 电价制度 定价方法 电价水平 三个方面，总称为电价机制。 2 电价制度（补充） 电价制度包括: 2.1 单一制和两部制电价制度 2.2 分时电价制度 2.1 单一制和两部制电价制度 2.1.1 单一制电价 2.1.2 两部制电价 2.1.1 单一制电价 在发、输配电价中，单一制电价包括： 单一制容量电价 是按发电机组/变压器容量制定价格，按发电机组额定容量或可用容量小时/变压器容量计费。 单一制电量电价 2.1.1 单一制电价 在销售电价中，单一制电价包括： （1）定额电价制度 （2）电度电价制度 （1）定额电价制度 定额电价制度:是按负荷容量定价和收取电费。 电价的制定和电费收取方法比较简单，它主要考虑用户的需求量而不是用户的实际用电量。 这种电价制度的缺点是用户用电量的多少和电费无关。 在需量相同而实际用电量不同的用户之间会产生不公平，导致不节约、不合理用电等现象。 （2）电度电价制度 电度电价制度：是按预计负荷电量定价，按电表计量数收费。 形式: 单纯电度制电价 梯级制电价 区段制电价 单纯电度制电价 单纯电度制电价:用户全部用电度数均以一个单一的费率计算，电费与用电度数成正比。 单纯电度制电价把用户用电量和所付电费直接挂钩，用电越多，所付电费也越大。 可以促使用户节约用电，减少浪费。 计价方式也很方便，易于为用户所了解和接受，适用于小负荷用电和负荷不易调整的用户的用电价格，特别是居民照明用电。 梯级制电价 梯级制电价:即根据用户用电度数多少分若干梯级，各级电价不同。 在电力供大于求的时期 用电越多，单位电价越低，目的是增供促销。 当用户在该月用电度数适合某一梯级时，则该用户本月全部电按照这—梯级的电价计算。 这种电价制度也叫折扣制，是对多用电的一种鼓励。 在电力供不应求的时期 用电越多，单位电价越高，目的是鼓励节约用电，提高用电能效。 如在日本就采用了分级递增的梯级电价。 区段制电价 区段制电价 ：将用电量按度数分为一系列区段，每一区段制订一个电价，用户全部电费等于落在每一个区段中的电度数乘以该区段的电价以后的加总数。 因它只是将超过本区段部分的数量按下一区段的电价计算，所以可避免梯级制的缺点。 区段制电价在国外应用较多，例如美国对居民采用的“生命线电价”就是对居民的基本生活所需用电设置一较低的区段电价，而对于超过此区段的用电执行较高的区段电价。 单一制电价 总的来说，单—制电价简便易行，但没有考虑电力成本的特点——固定成本较大。 对用电量大的工业用户不利，一般对于用电量不大的用户都采用这种电价制