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温故知新 英国君主立宪制 议会权力至上 国王统而不治 第8课 美国联邦政府的建立 ----美国联邦(总统)共和政体的确立 《独立宣言》 那么书板上写着什么呢? 1776年7月4日 一、美国联邦政府建立的背景:独立之初的严峻形势 1、前提:美国独立 成立邦联 1776年美国独立,《独立宣言》发表标志着美利坚合众国的诞生--- 一、美国联邦政府建立的背景:独立之初的严峻形势 邦联制国家 邦联体制 地方 权力非常大 中央 权力很小 弊端 经济困难 政局不稳 加强中央集权 解决 制定新宪法,确立新体制 2、必要性:邦联体制的缺陷 一、美国联邦政府建立的背景:独立之初的严峻形势 1、前提:美国独立,成立邦联 强化中央权力 制定新宪法,确立新体制 “如果同一个人或是由重要人物——贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力,即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权),则一切都完了。” 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 ——孟德斯鸠《论法的精神》 2、必要性:邦联体制的缺陷 一、美国联邦政府建立的背景:独立之初的严峻形势 1、前提:美国独立,成立邦联 强化中央权力 3、理论来源:欧洲启蒙思想家的三权分立思想 制定新宪法,确立新体制 二、美国联邦政府的建立: 1、颁布 1787年在费城召开制宪会议 1787年宪法 ① 联邦体制 联邦政府 各州政府 政治 经济 外交 军事 (一定的自治权) 中央集权 地方分权 联邦权力 高于各州权力 二、美国联邦政府的建立:1787年宪法 2、内容 (中央与地方权力的划分) ② 三权分立 二、美国联邦政府的建立:1787年宪法 2、内容 (中央政府内部的权力划分) 分权 制衡 ① 联邦体制 (中央与地方权力的划分) 三权分立 3、1787年宪法体现的原则 联邦制原则 分权制衡原则 民主原则 二、美国联邦政府的建立:1787年宪法 4、评价 (1)进步性 ①世界上第一部较完整的资产阶级成文宪法(性质) ②“分权与制衡”的原则,避免权力过于集中,体现了一定的民主精神 ③确立了联邦制,中央集权与地方分权相结合,既维护国家统一,又能调动地方的积极性,带来了美国的长期稳定,利于美国资本主义的发展 ④为以后资本主义国家制度的建立起到示范作用 二、美国联邦政府的建立:1787年宪法 4、评价 (1)进步性 (2)局限性 ①没有真正解决人权问题,妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。 ②承认奴隶制和黑奴贸易,留下种族歧视和压迫的烙印。 美国通过什么方式来弥补这个缺憾? 修正案 民主党克里 共和党胡佛 民主党克林顿 共和党布什 民主党罗斯福 共和党布什 1932年 1992年 2004年 三、两党制的形成和发展 1、两党制的形成 共和党 民主党 19世纪二三十年代 19世纪50年代 19世纪60年代后 (两党制开始形成) (两党对峙局面最终确立) (两党交替执政) 2、本质: 资产阶级政党 (维护资产阶级利益) 3、特点: 两党对垒,交替执政 美国总统制与英国君主立宪制比较 项 目 美国总统制 英国君主立宪制 国家元首 是 谁 总 统 国 王 产生方式 选民选举产生 世 袭 有无任期 任期制,4年 终身制 有无实权 有,总揽军政大权 无,统而不治 政府 首脑是谁 总 统 首 相 内阁产生 总统任命 议会产生 国家权力中心 总 统 议 会 相同点: 都是资产阶级民主制度 松散的“邦联”体制 经济困难 政局不稳 加强中央集权 解决 问题 年轻美国窘境图示 1787年宪法 建立联邦政府 两党政治 三权分立 总统(行政) 国会(立法) 联邦法院(司法) 国会可以 弹劾总统 总统可否决国会的法律 总统任命联邦法官 最高法院依据宪法约束总统 最高法院依据宪法审批国会法律 总统任命大法官须经参议院批准 总统是国家元首、 政府首脑、 军队总司令,掌握 行政大权 国会由参议院、众 议院组成,掌握 立法权 最高法院掌握 司法权 分权与制衡 美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位,是美国政治制度的权力中心,故称总统共和制。
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