地质调查预算编制(深圳预算培训资料).pptVIP

地质调查项目预算编制、审查及预算新标准培训班 主讲人：张富安 研究员、教授级高工 北京矿通资源开发咨询公司首席资深专家 享受国务院政府特殊津贴 中国国土资源经济研究院原矿管研究室主任 暨资源环境研究室主任 主办单位：中国财经出版社培训中心 纲 目 一、进一步认清我国地质工作面临的新形势和任务 二、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点及 重大调整 三、新《预算标准》的主要内容和调整幅度 四、地质调查工程手段预算标准 五、地质调查项目预算编制方法、注意事项及具体要求 六、地质调查项目预算的审查 七、地质调查新开工项目可行性报告和续作工作项目评估 报告的编写要求 八、地质调查项目分类与预算编制的会计核算 九、财政体制改革与地调项目预算财务管理 十、提高和优化地质调查项目预算编制水平的经验借鉴 十一、地质调查项目预算管理 十二、地质调查项目管理 一、进一步认清地质工作面临的新形势 （一）当前地质工作正处于一个加快发展的有利时期，主要表现在三个方面： ——各项政策措施逐步完善； ——地质工作保持了良好的发展势头； ——已经形成了地方党委、政府重视、社会普遍关注的良好氛围。 （二）我国矿产勘查开发进入快速发展阶段 ——矿业投资继续保持快速增长； ——公益性地质调查力度加大； ——矿产勘查获得一批新成果； ——矿业开发取得新进展； ——矿业对外合作步伐加快； ——中国企业到国外投资勘查开发矿产资源取得新成效。 一、进一步认清地质工作面临的新形势 （三）要准确把握公益性地质工作定位，公益性地质工作要重点抓好三个环节： ——把加强基础地质工作做为立业之本； ——明确中央财政出资开展的公益性地质工作的基本内涵； ——完善工作部署，明确发展方向； ——公益性地质工作当前重点是抓好三个关键环节。 （四）地质大调查取得重要成效 ——全国地质调查拉动百亿商业性勘查资金； ——地质调查硕果累累； ——矿产资源调查评价工作重点确定主攻重点成矿区带和矿 种，四大矿产资源后备基地初步形成。 一、进一步认清地质工作面临的新形势 （五）“十五”我国地质工作亮点纷呈，找到大型矿产地529处，其中达到特大型规模的矿产地145处。属于国家重点矿种的有358处，占总数的68%。 （六）2007年我国地质工作的新变化、地勘工作总体进展平稳，我国主要矿产地新增62处。 （七）“十一五”后三年地调目标任务确定 深入贯彻《决定》，落实《全国地质勘查规划》，围绕大突破，突出基础，依靠科技，创新机制，统筹部署，突出重点，强化实施，出成果，出人才，提高保障能力，强化服务功能。 二、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大调整 由中国地质调查局组织制定的《国土资源调查预算标准（地质调查部分）》，经过财政部评审后，由财政部和国土资源部正式颁布。并由中国财经出版社负责出版发行，这是我国首次颁布地质调查预算标准。必将推动我国公益性地质调查工作又好又快地发展。 根据中国地质调查局副局长王学龙对新《预算标准》的解读，新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大调整内容是： 二、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大调整 （一）新《预算标准》制定的意义和背景 1．制定的意义 新《预算标准》是我国首次颁布的全国性地质调查预算标准，这将对合理安排项目经费支出，加强和规范地质调查项目预算管理，提高中央财政资金使用效益发挥重要作用。 新《预算标准》是以地质调查工作手段（或费用项目）为基本单元，根据国家财经法规制定的价值量标准，公平、合理安排地质调查项目经费的重要核算依据。 2．新《预算标准》制定的背景与过程 二、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大调整 （二）新《预算标准》修改的基本思路和方法 1．修改的基本思路是…… 2．修改的方法 （三）新《预算标准》修改的主要内容和重大调整 1．对地质调查工作手段（甲类）预算标准的成本费用结构和水平进行调整； 2．修改地质调查综合研究与科学研究《乙类》预算标准； 3．补充了部分地质调查新技术、新方法预算标准 二、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大调整 （四）新《预算标准》的主要特点 1．扩大了覆盖范围； 2．整体水平提高； 3．适用范围扩大； 4．保留了地区调整系数