本质安全管理手册内容.docVIP

编委会： 前言 为了使煤矿生产实现本质安全，扭转煤矿事故频发的状况，实现煤矿健康、持续、稳定地发展国家煤矿安全监察局和神华集团联合六家国内科研建立一套以风险预控为核心，内容涵盖煤矿全过程的安全管理体系目录 上湾煤矿简介 4 本质安全管理方针 7 本质安全管理目标 8 发布令 9 1 管理组织机构 10 2 本质安全管理机构、权限与职责 11 2.1 本质安全管理委员会职责及权限 11 2.2 本质安全管理委员会主任职责 12 2.3 本质安全管理委员会副主任职责 12 2.4 本质安全管理委各小组职责 13 3 体系范围 13 3.1 主题 13 3.2 范围 13 4 术语定义 14 5 本质安全管理体系 15 5.1 总要求 15 5.1.1 体系结构 15 5.1.2 实施与运行流程 16 5.1.3 文件、记录要求 17 5.2 风险管理 18 5.3 标准与措施管理（史） 20 5.4 人员不安全行为控制与管理 22 5.5 管理保障 23 5.6 本质安全文化建设 24 5.7 管理评价 25 5.8 管理信息系统 27 上湾煤矿简介 上湾煤矿是神华集团神府东胜煤炭有限责任公司的特大型现代化骨干矿井之一，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗境内。矿井于1987年开工建设， 2003年11月1日建成投产，总投资11.86亿元人民币。矿井设计能力（经改扩建后）为800万吨/年，目前矿井实际生产规模为1300万吨/年。建有与矿井相配套的筛选厂及铁路专用线，是一座集生产和洗选为一体，产、运综合布局，统筹建设的高产高效现代化矿井。 上湾煤矿井田范围：南北走向长6.7公里，东西倾斜宽6.14公里，面积41.17平方公里。地质储量为6.35亿吨，设计可采储量为3.93亿吨，远景规划向尔林兔井田延伸, 井田面积可达到106.17 km2，矿井可采储量可达13.82亿吨。井田内地质构造条件简单，煤层赋存稳定，煤层倾角为1-3度，含煤地层为中下侏罗统延安组。主要稳定可采煤层为1-2、2-2、3-1煤层，煤层平均厚度分别为5.21m米、5.30米和2.60米，均为不粘煤。煤质特点为特低磷、特低硫、特低灰、中高发热量。商品煤主要作为优质动力煤、民用煤和液化用煤，远销韩国和台湾地区，深受国内外用户的青睐。 矿井采用斜井--平硐开拓方式布置，全套引进国外先进采掘设备。矿井生产布局为“一综两连”。生产系统实现了集中控制，安全监测、监控、监视实现了自动化，办公实现了网络化，主运输系统、矿井供排水系统及供电系统实现了调度集中控制，辅助运输实现了低污染无轨胶轮化运输，井上下实现了“小灵通” 无线移动通讯。 几年来，上湾煤矿按照“高起点、高质量、高标准、高效益、高效率”的现代化矿井建设模式，坚持以经济效益为中心，上湾煤矿以质量求生存，视用户为上帝，是本行业通过ISO9001质量体系认证的首批单位，建立了质量、环境、职业安全卫生运行体系本质安全管理方针 以人为本 保障全体员工安全健康 风险 开拓创新 建立安全管理长效机制 追求卓越 打造特色本质安全矿井 签发： 本质安全管理目标 消灭轻伤以上人身事故 杜绝重大以上机电事故 实现本质安全一级矿井 发布令 为建设本质安全型矿井，促进我持续稳定健康发展增强竞争力在分析矿安全生产现状的基础上，现代安全管理方法，国内外管理，创一套具有我特色的煤矿本质安全管理系统是实现煤矿安全生产状况稳定好转落实安全发展观的重要手段和途径是安全工作的关键点和着力点充分认识创建本质安全型矿井的重要意义积极推进。1 管理组织机构 本质安全管理要素职能分配表（二级指标或三级指标？）2 本质安全管理机构、权限与职责 为了全面提高矿井的综合管理水平，切实加强基础管理工作，使工作向系统化、制度化、规范化方面发展，,组织机构如下: 主任：李永利 副 成 员： 麻有志 范志成 李振国 刘立新 段振光 郭金成 丁耀泉 邢海龙 李建章 赵军 李建军 郝 赫 常秋林 任显才 王乐强 张 刚 李东升 白建平 罗永泰 段海亭 贺卿堂 委员会下设办公室设在 2.1 本质安全管理委员会职责及权限 2.1.1 依据国家安全生产方针、法律法规及上级的要求和规定，制定符合本矿实际的本质安全管理方针、目标和制度，负责矿属各单位安全管理具体标准和管理措施的审定。 2.1.2 负责保证体系持续有效运行的人、财、物等各种资源的配置，督促检查矿属各单位对国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规程规定、行业标准及矿内有关本质安全管理方面的规章制度的贯彻执行情况。 2.1.3 负责组织编制本矿安全生产规划，年度工作计划