高等学校财务管理制度2.docVIP

　高等学校财务管理制度篇2 　　第一章 总 则 　　第一条 为进一步规范我校财务行为，加强财务管理和会计监督，建立健全学校内部财务约束机制，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》及国家有关法规，结合学校实际情况，制定本办法。 　　第二条 财务管理基本原则 　　贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;严格执行各项财务开支范围和标准，坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 　　第三条 财务管理基本任务 　　依法多渠道筹集事业资金;合理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理;科学配置学校资源，努力节约支出，提高资金使用效益;加强资产管理，防止国有资产流失;建立健全财务规章制度，规范校内经济行为;对学校经济活动的合法性、合理性进行监督;分析研究学校财经工作存在的问题，如实反映学校财务状况;积极参与学校重大经济决策，促进教学科研事业发展。 　　第四条 本办法适用于学校内非企业化管理各单位。 　　第二章 内部财务管理体制 　　第五条 学校实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制。统一领导是指学校制定统一的财经方针政策，编制统一的财务收支计划，统一调配学校资金和实行统一的财会业务领导。集中管理是指学校统筹安排和使用办学经费和各项资金，集中学校财务规章制度的制定和执行，集中管理学校会计事务。 　　第六条 学校财务工作实行校长负责制，分管财务工作的副校长协助校长做学校的财务工作。学校设立财经工作小组，在校长领导下，研讨、论证学校重大财经事项，协调学校财经工作。 　　校内各部、处、院及后勤集团财务工作实行行政单位负责人经济责任制，建立、健全集体领导下的专人审批经费制度。 　　第七条 计财处作为学校一级财务机构，统一组织和管理学校的财务工作，规范完成学校的会计核算工作。 　　第八条 学校根据工作需要，在校内单位设立二级财务机构。校内二级财务机构必须遵守和执行学校统一制定的财务规章制度，其财会人员和财会业务接受计财处的统一领导，并接受计财处和审计处的监督和检查。各财务机构的会计和出纳岗位不能一个人兼任，所有会计人员必须是本单位正式职工，需要对外招聘时必须经过人事处、计财处考核、同意。会计人员需经过专业培训并取得会计证后才能上岗工作，未经专业培训和未取得会计证者一律不得上岗。 　　第九条 各级负责人、各级会计人员财务管理权限的经济责任制执行学校经济责任制办法。 　　第三章 预算管理 　　第十条 预算编制原则 　　学校编制预算必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则;支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约等原则。 　　第十一条 预算编制方法 　　学校预算参考以前年度预算执行情况，根据预算年度事业发展计划和任务，结合年度收支增减等因素进行编制。校级预算和所属各级预算必须各自平衡，不得编制赤字预算。 　　第十二条 学校年度预算的编制 　　计财处根据教育部有关部门文件、学校年度事业发展计划、任务及校内各级单位预算，按综合平衡的原则，编制出校级预算方案。所属各级预算由各部、处、院及后勤集团负责编制，经计财处审核汇总后报学校批准。预算由收入预算和支出预算组成。 　　一、收入预算。包括学校及校内二级单位开展教学、科研及其他活动所获得的财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入和其他收入预算。 　　二、支出预算。包括基本支出(人员经费支出、日常公用经费支出、对个人和家庭补助支出)、项目支出的预算。 　　第十三条 预算的审批程序。由计财处提出年度预算方案，经财经工作领导小组论证，报校长办公会及党委常委会审批。审批后的预算在校内有效，各单位必须严格执行。 　　第十四条 预算的执行和控制 　　校内各单位必须严格按照学校下达的预算执行，任何单位和个人未经规定程序不得调整预算。计财处必须加强预算执行过程中的管理和控制，坚持按预算用款，杜绝无预算和超预算开支经费。 　　为维护预算的严肃性，对超预算支出的单位，计财处有权停止其用款，由此产生的后果由超支单位一把手负责。 　　各单位应集中管理和使用学校拨给的各类经费，防止分散单位财力。必须坚持按预算类别和项目控制预算，公用经费预算不得用于人员经费支出。鼓励创收较多的校内单位用创收分配形成的经费预算列支公用经费支出，促进教学科研事业的发展。 　　第十五条 预算执行的分析考核 　　各单位应在预算年度后三个月内按学校规定向计财处报送预算执行情况及经费使用效益分析报告，计财处应加强对各经费使用单位的经费使用效益进行分析考核，为下年预算编制提供依据。 　　第四章 收入管理 　　第十六条 学校收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的各种非偿还性资金。包括： 　　一、财政补助收