东营市国家现代农业示范区建设研究.pdfVIP

福建省科协第十四届学术年会农业分会暨华东地区农学会学术年会 东营市国家现代农业示范区建设研究 袁奎明，贾春株，王国良，王勇 山东省农业可持续发展研究所 摘要：本文从黄河三角洲冲积平原新生土地开发利用的角度，以东营市国家现代农业示范区建 设为目标。综合分析评价示范区建设的现状基础、比较优势和制约因素，针对土地资源、资金、 科技等要素集聚优势，提出了东营市国家现代农业示范区建设的总体思路和目标定位，以及产业 发展方向、布局和重点任务。同时，提出了现代农业集群、集约、集中三类示范园区建设的重点 任务，以及加快构建新型农业经营体系、加强农业科技创新、强化农业装备设施建设、保障农产 品安全和品牌创建、改革创新体制机制等对策建议。 关键词：东营，现代农业示范区，产业化，政策机制 1引言 东营市地处黄河三角洲中心位置，位于北纬36。55’一38。10’，东经118。07’一119。10’。 东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤，南北最大纵距123公里，东西最大 横距74公里。别称石油之城、生态之城、东方湿地之城，是黄河三角洲高效生态经济区的主战场 和核心区域。东营市下辖东营区、河口区、广饶县、垦利县、利津县“两区、三县”，以及具有行 政职能的东营经济开发区、东营港经济开发区、东营市高效生态农业示范区和东营市现代畜牧业 初，东营市被整建制列为国家现代农业示范区，是2009年11月农业部启动国家现代农业示范区 创建工作以来，全国授予地区市该项殊荣为数不多的示范区之一。加快推进东营市国家现代农业 示范区建设意义重大，有利于各类生产要素集聚，有利于提升农产品市场竞争力，有利于推动区 域农业现代化进程和促进农民增收，有利于推动全市经济社会持续稳定快速发展。国家要求，创 建国家现代农业示范区，应以示范引领现代农业建设为根本方向、以保护耕地和尊重农民意愿为 前提、以多种形式并举的产业发展为主线、以多元化生产经营单位为建设主体。以创建现代农业 生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展 的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地为主要任务。同时，创建国家现代农业示范区是一 项涉及方方面面的系统工程，必须统筹兼顾、突出重点，本研究充分利用黄河三角洲冲积平原新 生土地开发利用研究成果，在对全市现代农业发展现状分析评价的基础上，提出东营市国家现代 农业示范区建设的总体思路，产业布局和重点任务，提出政策建议，为政府决策提供参考。 2现状分析与评价 2．1经济社会基本情况 亿元，三次产业结构为3．5：70．8：25．7。全年城市居民可支配收入30953元，农民人均纯收入 11489元。 第29页 福建省科协第十四届学术年会农业分会暨华东地区农学会学术年会 2．2农业发展成就 2．2．1农业农村经济总量快速增长 亿元。除粮棉面积产量稳中有降外，畜牧业、渔业快速增长。2012年粮食播种面积176．17万亩， 及服务业结构从45。4：1．0：29．8：23．8-7。0调整到37．1：0．9：30．6：23．5：7．9。 2．2．2农产品市场竞争力不断增强 到2012年底，全市建成两个全国无公害蔬菜生产基地示范县、7处国家级农业标准化示范区 和20处放心蔬菜生产基地。共认定无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地160万亩，认证 产品366个，登记地理标志农产品5个(黄河口蜜桃、黄河口大闸蟹、黄河口文蛤、黄河口大米、 麻湾西瓜)。全市农产品注册商标319件，“半球面粉”、“驰中果蔬脆片”等中国、山东名牌农产 品22件，“阳光丝路”、“建文”等驰名、著名农产品商标19件。荣丰食用菌跻身“中国食用菌行 业十大龙头企业”，半球面粉获得“中国粮食加工业十强企业”，华誉集团在全国肉类食品行业列 第十四位，是“肯德基”四大配销17个省市的原料供应商之一。 2．2．3现代农业园区建设步伐加快 至2012年底，全市己建成种植、畜牧、渔业、食用菌等特色园区91个。特色水产养殖园区 总面积达到185万亩、高标准畜牧园区872处、优质棉花基地150万亩、优质专用小麦基地60万 亩、黄河口优质冬枣基地24万亩、速生林基地40万亩、种苗花卉产业基地7个。农业高新技术 示范区、现代畜牧业示范区等基础设施和项目建设全面展开，吸引了一批大项目落户，如投资10．7 亿元的乳业种养加一体化项目、泰国