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第九章 政府、社区和非营利性组织公关策划 授课教师：王蕊 案例引入 1999年10月，湖北省荆门石化总厂欲购买一辆桑塔纳轿车，该车在当地市场上的零售价格是17．2万元。但是在办理购车手续时，荆门石化总厂却被告之还要缴纳各项基金，包括中央早已取消的水利建设基金、价格调节基金，此外，还被要求交纳7万元的“特困企业解困资金”。各种费用加起来，买下这辆桑塔纳轿车并办妥各项手续，竟需要出资32．65万元。购车人除支付车价外，额外付出的不合理费用居然与车价几乎相等，为什么会出现这种情况呢？据了解，就在此之前，武汉市政府出台了一项措施中规定：“全市凡财政拨款单位新增或者更新轿车，应由政府集中采购，并按用车标准选用“富康”轿车。副局级以下党政机关、企业、事业单位需新增或者更新轿车，必须购买“富康”轿车。 案例引入 车辆定编部门对其他车型将不予定编。市交通管理部门对其他车型将不予上牌照。”而武汉市政府的这一措施是针对上海市政府的汽车地方保护主义，在“无奈”之下规定的。据了解，上海市近两年对上海市的公务用车、出租车、私营企业用车、私人购车采取了一系列地方保护政策。包括：凡更新公务车买桑塔纳免手控办费10，000元，其他车照收；出租车必须选用发动机排气量在1．6升——2．0升的三厢轿车；桑塔纳私人牌照只需2万元，外地车上牌照底价8万元等。另据两地政府部门的调查数据显示，1999年1月—10月，在上海销售的44，826辆车中，富康仅有143辆，占0．82%，桑塔纳销售了44，683辆，占有绝对主导地位。在湖北销售的10，802辆车中，桑塔纳销售了5，901辆，占总量的54．63%，比富康所占的45．37%还多。 政府、社区和非营利性组织公关策划 非盈利性组织公关策划 3. 社区公关策划 2. 政府公关策划 1. 第一节 政府公关策划 一、企业与政府的关系 理想的政企关系结构 政府最终是为企业服务，而不是在管理企业 政府对企业的行政管理不是审批制，而是备案制 政府的行政机构不具有司法权 政府和企业都是建立在法律基础上的两大活动主体 企业对政府有完整的法律诉讼权 （二）政府对企业或组织的存在和发展具有的重要作用 政府作为国家权力的执行机构，通过对政策的制定和执行，制约和影响着企业的活动。 政府是最具有社会影响力和经济实力的社会组织，它对其他社会组织或企业的支持、援助和赞助，能使其获得优越的竞争条件和有利的发展环境。 各级政府都有一些具体部门对各行业组织的业务活动进行指导、控制、调节和监督，各级企业或组织都要接受政府的领导。 （三）政府主管部门在企业生产经营活动中的具体职能 指导职能 管理职能 监督职能 协调职能 服务职能 保卫职能 （四）常见的政府机构 二、如何与政府建立良好的关系 了解政策 熟悉政府机构 通报信息 注重守法 热心公益 邀请视察 政治支持 注意技巧：保持适当距离、采取迂回技术、充分利用媒体 第二节 社区公关策划 一、企业与社区公众的关系表现 社区是企业的重要劳动力来源。 社区公众是较为固定的经常消费者。 社区为企业提供部分服务。 二、与社区建立良好关系的方法 调查、了解地方对企业的看法及各种议论，分析地方队企业了解的程度。 尽可能避免或减少自身活动对社区其他公众正常活动的影响。 企业的一切经济、文化、科研等活动一般都应先立足于本社区。 尽可能将企业内部非生产性、专业性的文化、福利设施向社区开放，使公众也可分享。 积极承担社区内的公共事务或公益活动。 第三节非盈利性组织公关策划 非盈利性组织对企业的影响 能够为企业提供信息支持 能够加强企业与行业间的联系 能够为企业提供培训、教育支持 二、与非盈利性建立良好关系的方法