2016年营改增会议支持发言稿.docVIP

2016营改增会议支持发言稿 同志们： 大家上午好! 3月21日上午和下午召开的省局“营改增”试点改革领导小组会议和全省“营改增”试点工作动员会议上，省局张国钧局长对做好“营改增”试点工作提出了明确要求。3月22日上午市局召开了全市国税系统营业税改征增值税试点工作部署会，会上姜锋局长要求全市系统要蹈厉奋发，困知勉行，圆满完成“营改增”试点改革的收官之战。可以说，这项工作是当前我们面临的一项重大政治任务，是国家实施结构性减税、全面深化财税体制改革的重大举措。现在就如何贯彻落实“营改增”试点改革工作，我讲五点意见： 一、认清形势，深化思想认识 3月18日国务院常务会议决定，今年5月1日起全面推开营业税改征增值税试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，实现货物和服务行业“全覆盖”。这意味着，营改增这项我国目前最重要的税制改革“质”进一步，也是最大的减税计划“力”迈一步。总局王军局长指出，抓好此次“营改增”工作，必须坚持“大局为重、稳当便利、稳便为要”三项原则。省局张国钧局长强调，打赢“营改增”攻坚战，角度要高，要有大智慧，总体目标是确保改革平稳落地。这是我们的头等大事、当务之急。要抓大放小，有的难题必须着力攻克，有的必须予以关注、逐步改革，必须把解决纳税人的问题摆在各项工作的首要位置。“营改增”是一场我们输不起的攻坚战。市局姜锋局长要求全市国税系统必须牢固树立大局、担当和协作三种意识，全力投入到改革攻坚中来。 一是全面推开营改增改革试点工作是贯彻党中央深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的重头戏，是一项牵一发而动全身的改革。通过全面推开营改增，确保企业受惠，地方得益，促进产业结构优化，推动经济升级，扩大社会就业，惠及民生，形成多方共赢的局面，对于推动我国经济实现跨越式发展，必将起到积极的作用。 二是“营改增”将持续释放改革红利。作为深化财税体制改革的重头戏和推进供给侧结构性改革的重要举措，“营改增”前期试点已经取得了积极成效。行业规模不断扩大，产业转型加快推进，大众创业、万众创新的热情被不断激发，结构性减税的改革红利得到有效释放。此次全面推开“营改增”试点，覆盖面更广，意义更大。 三是“营改增”将激发更多发展动能。相比之前的“营改增”试点改革，此次“营改增”后，增值税将对货物和服务实现全覆盖，增值税抵扣链条完全打通，不动产纳入抵扣范围，消费型增值税制度将更加规范。同时，企业税负进一步减轻，将实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的效果，税收环境更加公平、中性。此外，此次“营改增”将有效激发和培育未来经济发展的新动能，充分发挥其在经济改革中的牵引作用，让每一个经济细胞都因此受益。 二、明确责任，勇担当善作为 一是积极沟通。在与区政府、财政、地税等部门的工作汇报、衔接和沟通中，我们要主动作为，从户管交接到收入核算，从工作汇报到运行分析，从组织计划到具体实施，切实做到无缝衔接、平滑过渡、按时办结，交接过程中不给纳税人增加不必要的负担。要畅通上下反馈机制，及时研究解决具体工作中出现的困难和问题，最大限度地提高营改增试点工作的质量和效率。要善于借势、造势，在办税场所、二手房交易、个人出租房等方面与地税部门深化合作，凝聚共识，形成合力，打通政策落地“最后一公里”，特别是对接纳税人的“最后一公分”。 二是敢挑重担。目前地税局向我局移交“营改增”纳税人一万余户，时间上又与国地税征管合作、“金税三期”上线等重点工作有重叠。因此与以往试点改革工作相比，此次扩围户管量更大，成份更复杂，任务更艰巨，形势更严峻。目前距离5月1日不到40天的时间，我们要制定路线图、时间表，“挂图”作战、“看表”作业，将任务逐条逐项分解到岗、落实到人，切实做到四个统一，即“统一时间节奏、统一工作流程、统一操作标准、统一质量控制”，确保改革有序进行，扎实推进。 三是善解难题。这次扩围的四个行业业务形态丰富，被称为“营改增”中最难啃的“硬骨头”。其中：既有财务核算比较独特的金融保险业，也有经营链条比较复杂的房地产业和建筑安装业，还有经营灵活、遍布面广且国税部门从未涉及、税源较分散的生活服务业，税收管理难度进一步加大。在工作内容上这次扩围涉及到基础户管数据迁移、征管系统功能调整、试点纳税人一般纳税人资格登记、税控设备发行管理、纳税人和国税干部培训等一系列工作，工作任务较为繁重。因此我们一定要把各种可能发生的情况预计得更充分一些，把各项工作预案做得更完备一些，把解决办法考虑得更周密细致一些，确保改革试点忙而不乱，稳妥推进，顺利实现税制转换的平稳过渡，保证每个环节不出任何纰漏。 四是加强管理。区局成立了改革试点工作领导小组，领导班子负全责，“一把手”负总责，分管领导靠前指挥;各成员部门既要认真履职，又要加强联系协作，第一时间相互通气，做到工作交流常