【2018年最新整理】云梦城市总体规划.doc

目 录 1 概述 - 1 - 1.1 规划背景 - 1 - 1.2 上版城市总体规划实施及评价 - 1 - 1.3 规划指导思想和规划依据 - 6 - 1.4 规划层次 - 6 - 1.5 规划期限 - 7 - 1.6 规划重点 - 7 - 2 城市发展战略与目标 - 9 - 2.1 发展阶段判断 - 9 - 2.2 发展条件分析 - 15 - 2.3 城市发展战略 - 23 - 2.4 城市发展目标 - 25 - 3 县域城镇体系规划 - 26 - 3.1 县域产业发展与布局规划 - 26 - 3.2 县域城乡统筹发展战略 - 42 - 3.3 县域人口与城镇化水平预测 - 46 - 3.4 县域城镇发展条件综合评价 - 48 - 3.5 县域城镇体系结构规划 - 49 - 3.6 县域重点城镇发展引导 - 53 - 3.7 县域资源、环境保护与空间管制规划 - 56 - 3.8 县域综合交通规划 - 62 - 3.9 县域重大基础设施规划 - 64 - 3.10 县域社会服务设施规划 - 75 - 3.11 县域历史文化保护规划 - 77 - 3.12 县域旅游发展规划 - 77 - 4 城市性质与规模 - 78 - 4.1 城市性质 - 78 - 4.2 城市规模 - 79 - 5 中心城区土地利用规划 - 85 - 5.1 城市历史及空间演变 - 85 - 5.2 中心城区现状与问题 - 86 - 6 中心城区空间发展选择 - 88 - 6.1 基于生态适宜性的城市土地利用评价 - 88 - 6.2 中心城区空间区划及管制 - 92 - 6.3 中心城区空间增长边界 - 95 - 6.4 发展方向影响因素分析 - 96 - 6.5 发展方向选择 - 97 - 6.6 中心城区的空间结构 - 100 - 6.7 中心城区用地布局规划 - 102 - 6.8 中心城区村镇发展规划 - 110 - 6.9 四类用地划分 - 111 - 6.10 中心城区绿地系统规划 - 112 - 7 中心城区综合交通规划 - 117 - 7.1 对外交通 - 117 - 7.2 中心城区道路交通规划 - 118 - 7.3 公共交通规划 - 120 - 7.4 交通服务设施规划 - 121 - 8 城区给水排水规划 124 8.1 给水工程规划 124 8.2 排水工程规划 128 9 城区电力电信规划 131 9.1 电力规划 131 9.2 电信规划 133 9.3 广电规划 133 10 燃气工程规划 134 10.1 现状概况及存在问题 134 10.2 规划原则 135 10.3 燃气气源 135 10.4 用气量预测 135 10.5 燃气设施规划 135 11 城区环境保护规划 136 11.1 环境质量现状 136 11.2 规划原则 138 11.3 规划目标 138 11.4 规划措施 138 12 城区环卫设施规划 140 12.1 现状 140 12.2 存在问题 140 12.3 规划 141 13 中心城区综合防灾规划 142 13.1 防洪规划 142 13.2 消防规划 143 13.3 抗震规划 144 13.4 人防规划 146 概述 规划背景 国家经济政策刺激区域经济发展 在全球经济一体化的大背景下，国家政策对协调区域经济发展影响巨大。区域竞争力的提升需要依赖区域间合理的分工、交流、合作、竞争。 中国转变经济发展方式的问题在2008年爆发的国际金融危机以后凸显出来。党和国家提出的一系列刺激国内经济的措施，如扩大内需政策，将推动区域产业结构调整与升级，并带动城市化进程和区域经济的发展。地方政府在规划城市的过程中，要考虑到不缺位、不错位、不越位。经济发展方式的转变不仅对区域经济发展的核心城市地区进一步优化产业结构、统筹城乡结构提出了新的要求，还对县域经济的发展也提出了新的课题。 在这样的国家大背景下，云梦县政府在选择城市发展战略时，一定要将自身在国家区域战略部署中的相对比较优势，与城市经济结构的调整升级，提升产业竞争力有机结合起来。 区域产业转移促进产业结构调整和升级 产业转移是实现区域间经济协调、可持续发展的重要途径之一。上世纪90年代，中国国内产业开始出现从东部沿海地区向内陆中西部地区的缓慢转移趋向。进入21世纪以后，中国经济面临着一个新的转换和调整时期，东部沿海发达地区新旧经济增长方式、成本与收益之间的矛盾越来越尖锐，使经济转型和产业结构的更新换代问题亟待解决，区域间的产业梯度转移也成为了我国区域经济发展过程中的一种必然现象。这种现象在国家先后提出的“西部大开发”政策和“中部崛起”战略的推动下，趋势变得更加显著。 云梦作为中部大省湖北主体功能区划确定的重点发展地区，区位优势明显，是东部产业向内陆迁