公务员改革30年成就.docVIP

新疆公务员队伍建设情况回顾和展望 ---------改革开放三十年公务员队伍建设情况总结 （人事厅公务员管理处） 1978年党的十一届三中全会，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，把工作重点转到了社会主义现代化建设上来。改革开放30年来，我国的经济建设、社会发展以及其他各项事业取得了举世瞩目的成就，改革开放也给干部人事事业的改革、发展尤其公务员制度的建立带来了机遇。 公务员制度的建立 公务员制度的建立大体经历了三个阶段。 　 一是80年代中期，提出建立科学的干部分类管理体制。推进企业领导人、专业技术人员从“国家干部”中分离出来，将所有干部划分为机关、事业、企业三大类。干部分类管理格局初步形成。 　 二是1987年到1999年，对干部人事制度进行全面改革。强调“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度”。《国家公务员暂行条例》经过八年多上上下下多次征求意见，反复修改，最后经党中央、国务院批准于1993年正式颁布实行，公务员制度在全国全面推行。与此同时，在党群系统以及人大、政协机关等分别实行或参照实行《党的机关工作人员条例》或《国家公务员暂行条例》。这是对传统干部人事制度的一次全面改革，是依法管理干部人事工作的重要开端，在干部人事工作历史上具有重大的意义。 三是2000年至今，开始进入全面深化改革。党中央于2000年颁发了《深化干部人事制度改革纲要》，提出要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度。根据深化改革的具体要求，并在试点基础上，2005年4月十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，国家主席胡锦涛签署第35号主席令，正式颁布了公务员法，并决定从2006年1月1日起施行。《公务员法》是我国第一部干部人事工作的重要法律，是干部人事管理的总章程，填补了历史空白，在干部人事工作法制化进程中具有重要里程碑意义，标志着我国干部人事制度开始走上科学化、民主化、法治化轨道。 二、新疆公务员队伍建设情况 回顾30年走过的历程，深深感到新疆公务员队伍建设，随同我国干部人事制度同步发生深刻变化以及取得了巨大成绩。经过长期的改革发展，自治区已初步建成了规模宏大、专业门类齐全、素质较高的公务员队伍。目前，自治区公务员人数15万多人，其中大学及以上学历占公务员总数的 %，人才素质得到了明显提高。 公务员制度初步建立。公务员法颁布后，我们本着实事求是、依法接轨、稳慎处理、平稳过渡的原则，按照“整体启动、先七类机关、再参照管理单位”的步骤，积极稳妥地实施公务员法，入轨阶段的工作顺利完成。圆满完成15万公务员的登记工作， 4750个原依照（参照）管理单位纳入参照管理范围，今年完成1669个新申报参照管理单位的审批。我区的登记、参照工作均走在了全国前列，受到了原人事部的肯定。加强配套制度建设，研究拟定《公务员考核实施办法》和《公务员录用实施办法》，公务员日常登记制度、培训考核登记制度和动态管理机制初步建立，录用制度不断完善。在公务员招考上，“凡进必考”的观念已经深入人心，得到社会普遍认可，方式方法上也日趋科学，实行网上报名、网上缴费、网上确认，增强工作的透明度和社会监督力度，对具有基层工作经历人员和少数民族报考者给予政策倾斜，在报考职位上今年改革为允许选报符合条件的两个职位， 公务员管理处 2008年8月 2