俄罗斯-中国贸易救济信息网-商务部.DOC

贸易保护主义抬头 在金融危机影响下，全球经济放缓，贸易保护主义有抬头倾向，在当前形势下，许多国家已开始调整其进口关税政策以保护其本土产业，以印度和阿根廷为首的发展中国家对我国发起多起反倾销调查。本网站对金融危机不断扩大以来各国采取的关税措施、技术性贸易壁垒和贸易救济措施立案情况进行了梳理，以期对读者有所帮助。 一、相关措施汇总 1.法规层面 美国经济刺激计划包括 “购买美国货”条款244票赞成、188票反对通过了奥巴马提出的总额为8190亿美元的经济刺激计划。 其中一项规定部分救援资金只能“购买美国货”的附加条款引起人们对贸易保护主义的担忧。一些企业人士表示，如果该条款最终成为美国法律，其他经济体也可能效仿此举，那么最终将会给美国的出口造成严重打击。 ????众议院批准的经济刺激计划中规定，获得刺激方案资金支持的任何基础设施项目，其使用的钢铁产品必须为美国生产，除非联邦政府认定购买美国钢铁产品成本过高，会损害公众利益。附加条款中对购买“非美国产品”作了下述限定：（1）美国钢铁产品数量不够；（2）购买美国钢铁产品成本高出外国钢铁产品25%。 ????该方案还规定美国运输安全管理局所使用的任何制服和纺织品必须是真正的“美国制造”。 根据程序，该方案还需经过参议院讨论通过，最后再将两院协调后形成的方案递交总统奥巴马签字生效。 《华盛顿邮报》认为，欧洲和亚洲等地区主要经济体也都出台了各自的经济刺激计划，美国的企业也有可能从中受益，但如果美国的经济刺激计划通过“购买美国货”条款对美国企业进行保护，那么美国企业也难免遭受其他经济体的同等对待。 美国《2008消费品安全改进法案》生效????2008年8月14日美国总统布什签署了《2008消费品安全改进法案》（H.R. 4040）。法案进一步授权于消费品安全委员会（CPSC）加强消费品特别是儿童产品的安全管理。本法案对儿童产品铅及邻苯二甲酸盐含量提出明确要求，详情如下表列： 禁用物质 范围/要求 生效期 铅(Sec.101) 供12岁以下儿童使用的产品（任何正常使用或滥用后可触及部件） ≤ 600 ppm ≤ 300 ppm ≤ 100 ppm （除非技术达不到要求的部件） ? ? 法案生效180天后 法案生效1年后 法案生效3年后 家俱和供12岁以下儿童使用产品的表面油漆 ≤ 90 ppm (0.009 %) (修改16 CFR 1303.1) 小面积油漆 如单个产品油漆重量少于10毫克或表面积少于1 cm2 ≤ 2 微克,? XRF扫描技术或其它方法 ? 法案生效1年后 ? 邻苯二甲酸盐(Sec.108) 供12岁以下儿童使用的玩具或3岁以下儿童使用的护理产品 ≤ 0.1 % DEHP, DBP,BBP 过渡性禁令 3岁以下儿童使用的护理产品或能放入口中供12岁以下儿童使用的玩具 ≤ 0.1 % DINP, DIDP , DNOP 法案生效180天后 ? 儿童护理产品是指专门为3岁及以下儿童设计用以催进睡眠、喂食、吸吮及出牙的产品。“可放入口中玩具”是指任一部位可放入嘴巴被儿童吸吮、咀嚼的玩具（如仅被舔到不属此列），如果玩具的任一尺寸小于5CM，则视为可放入口中。?????儿童产品需强制通过第三方测试 （Sec.102），委员会将于法案生效后相继发布通告要求儿童产品通过第三方检测，如：油漆中铅含量（30天内），标准及非标准尺寸婴儿床（60天内），小物品（90天内），儿童金属配饰（120天内），婴儿跳床、学步车及蹦床（210天内），其它儿童产品安全条例（10个月内），同时也预计在法案生效10个月内设立对第三方测试机构进行定期审核的要求。??? 儿童产品可追溯性标识(Sec.103)， 法案生效1年后，儿童产品制造商生产的产品及包装上都需有永久、清晰可辨的标识。????耐用幼儿产品标准及消费者登记（Sec.104）耐用幼儿产品是指预计供5岁以下幼儿使用的产品，包括标准尺寸和非标准尺寸的婴儿床，幼儿床，高脚椅、升高椅、悬挂椅，沐浴椅，围护儿童用的门和其它围栏，游乐园，固定活动区，婴儿背带，婴儿车，学步车，秋千以及摇篮车和摇篮等，都需要符合相关安全标准。生产者还需提供一份邮资已付的登记表给消费者，登记消费者名字、地址和Email等联系信息后保存，供以后可能的召回用。???强制玩具安全标准（Sec.106）法案生效180天后，ASTM F963（除条款4.2及附录4外）将成为强制玩具安全标准。法案生效1年内，委员会将同消费者代表、儿童产品制造商及中立的儿童产品专家调查评估ASTM F963在安全要求、标识要求及测试方法方面关于以下情形的效力：误吸磁铁后造成的内部伤害；有毒物质；球形末端玩具半球形物绳子、带子及弹性绳电池操作玩具。 ?? ?防止少数儿童与消费品相关的伤