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杭州大地环保有限公司局务会汇报材料-中节能清洁技术发展有限公司
* 根据审批的要求,专家应当掌握和熟悉危险废物管理的法律法规和标准规范,危险废物经营单位的运行管理,危险废物利用处置技术,危险废物经营设施选址和建设,危险废物分析和环境监测等相关知识。因此,专家组应当涵盖具有上述知识和技能的专家。 * 关于加强《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》项目竣工验收工作的通知(环发[2009]22号 )规定,未及时提出申请的,不予颁发危险废物经营许可证,不允许投入正式经营 。 * 为尽量减少审查的自由裁量幅度,对监测报告、检测报告、有关验收文件能说明是否符合许可条件的,以验收报告和文件为准;对其他事项,比如需要对照证明材料进行检查的以及需要现场核查的,以现场核查结果为准。 * 结合我国危险废物处置利用行业的现状,对危险废物经营单位进行总体评价后给出是否应当颁发危险废物经营许可证的意见;对建议不予颁发许可证的,说明理由。对列入《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的项目,未经竣工验收的,不予颁发危险废物经营许可证。 * 三同时验收先于许可证审批哪个先,没有试焚烧许可证,可以在试运行批复中注明可以根据试生产能力和时限先进行收集和处理。 三同时验收,项目整体验收,通过后再申请许可证。 * 原始记录文件要留存,以便后续审查时使用。 * 国家级的许可证是2个副本 * (3)应根据《国家危险废物名录》将危险废物类别尽可能确定到具体的危险废物;如:从事含汞灯管处置的,其危险废物类别应列明为“含汞灯管(含汞废物)”,而不是笼统地写“含汞废物”。 (5)危险废物经营单位只能在许可证有效期限内利用贮存、利用和处置设施从事危险废物经营活动。 (7) 以备地震、泥石流等应急之用。 内容有删减。 * 关于设施,以许可证的设施要求为准。对申请的设施数量、类型进行核实、细化。 内容有删减。 * 监督检查是否可以理解为两个层面的意思:一是对不符合当初许可标准的地方要求就行整改;二是对有些特殊情况,不完全符合许可条件但纳入许可证管理的企业,是否全面达到许可条件做一检查。 我部每年不定期对持我部危废许可证的单位进行监督性检查; 我部自2007年已委托中国环境监测总站每年对持有我部危废许可证的单位至少进行一次监督性监测。 通过许可和检查来督促和规范企业和行业的提高。属地监管。 《危废经营许可证管理办法》规定,各省、自治区、直辖市应按要求,每年3月31日前向环境保护部上报危险废物经营许可证监管情况。 * 危废许可证是不收费的,专家费和差旅费都有财政预算保障。 * * * 对法律法规、标准规范有要求,但由于无具体的审查标准和方法等原因,不具有审查可行性的,暂不纳入审查指标,或列入审查指标,但备注为“暂不考核”。如《危险废物贮存污染控制标准》规定危险废物容器必须满足相应的强度要求,由于没有具体的技术要求,难以考核,因此,暂不予以考核。 * * 对法律法规、标准规范有要求,但由于无具体的审查标准和方法等原因,不具有审查可行性的,暂不纳入审查指标,或列入审查指标,但备注为“暂不考核”。如《危险废物贮存污染控制标准》规定危险废物容器必须满足相应的强度要求,由于没有具体的技术要求,难以考核,因此,暂不予以考核。 * * (三)关于危险废物利用设施 重点审查是否符合建设项目环境保护有关规定; 贮存容器和设施是否符合《危险废物贮存污染控制标准》; 处理设备、设施是否安全,基础是否牢固等。 废水、废气污染物是否达标排放; 固体废物、危险废物是否得到妥善处置等。 注:《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ519-2009) 《废矿物油回收利用污染控制技术规范》(HJ607-2011) * 六、关于危险废物经营许可证的内容 (一)危险废物经营许可证的内容 内容应包括“正文” 和“附件”两部分。 许可证分为正本和副本。 正本应当保存于设施所在地,以备环保部门检查。 副本可供签订危险废物收集、贮存、利用和处置合同,以及办理危险废物转移等手续时使用。 * * * (二)危险废物经营许可证正文主要内容 危险废物经营许可证的编号。 审批机关,并加盖公章。 颁发许可证的日期;有效期限;初次颁发日期。 许可证的法人名称、法定代表人、住所。 核准的危险废物经营方式。 核准经营的危险废物类别。 许可经营的设施的年经营规模。 设施的地址,并应注明其经度和纬度。 * (三)危险废物经营许可证附件内容 许可条件:将法律法规和标准规范的有关规定以及合理的管理要求作为许可条件。 核准经营的危险废物贮存、处置及利用设施、危险废物经营类别及规模明细表。 环境监测方案。 * 七、监督检查 经营单位所在地环保部门应当加强属地监管。 审批部门应当组织对危险废物经营单位每年至少监督性检查一次,监督性监测一次。 * 八、许可的费用
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