【2018年最新整理】某市公共信用信息服务平台系统项目建议书.docVIP

3需求分析 3.3项目建设的必要性分析 3.3.1项目建设必要性 3.3.1.1推进公共信用信息服务平台建设，是**落实科学发展观、构建和谐社会的要求 《国家社会信用体系建设规划纲要（2013-2020年）》明确指出，加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要基础，是完善市场经济体制、创新和改进社会管理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，促进社会和谐与文明进步具有重要意义。完善社会信用体系，加快推进公共信用信息服务平台建设，有利于**进一步完善行政、市场和社会相结合的信用奖惩制度，着力营造讲诚信、守信用的环境氛围，着力提升城市文明程度和市民文明素质，将信用制度建设作为改善公共服务环境、提高社会管理效率、化解人民内部矛盾的重要手段，有力促进社会和谐有序。 3.3.1.2推进公共信用信息服务平台建设，是**建设“四个中心”和国际大都市的要求 诚信是一种软实力，更是一种竞争力。从历史经验看，一个地区的信用状况是决定其环境竞争力和要素聚集力的决定性因素。企业之所以到**来投资、交易，人们之所以到**来工作、生活，很大程度上是得益于**良好的信用环境。**正处于推进“四个率先”、建设“四个中心”的关键时期，完善社会信用体系，加快推进公共信用信息服务平台建设，有利于规范市场秩序，加强对金融、航运、商贸等领域的信用风险防控，降低市场交易成本；有利于深化国际合作与交往，树立国际品牌和声誉，提升**的软实力和国际影响力，适应全球化新形势的要求。 3.3.1.3推进公共信用信息服务平台建设，是**实施“创新驱动、转型发展”战略的要求 **正处于“创新驱动、转型发展”的攻坚阶段，要实现**新一轮的经济转型，要为增长寻找新的动力，现代服务经济必将唱主角。而诚信，正是现代服务业的核心竞争力。因为以专业化、分工化、外包化为基础的现代服务经济，其有序有效的运行，必须依赖服务者与被服务者之间构建牢固的诚信关系。从本质上讲，向服务经济转型本身就是向信用经济转型。完善社会信用体系，加快推进公共信用信息服务平台建设，建立信用信息的征集和发布、奖励和惩戒机制，有利于形成信用文化和诚实守信的良好习惯，创造良好的创新环境、商务环境和投资环境，使人才、资本、技术、信息和物资等不断聚集和有效流动，有助于**“创新驱动、转型发展”战略的实施。 3.3.2 项目建设要点 根据本市社会诚信体系建设有关会议精神，结合本市信用建设发展的实际情况，本市信用平台将按照“一方平台、多方授权、服务多方”的总体思路，以“公共、公益、公开、共享”为原则，以“两库”为依托，最终建设成为一个集信用连接采集共享、信用产品服务、信用联动监管和信用市场培育等功能为一体的，与国际大都市定位相匹配、覆盖经济社会各个方面的公共信用信息服务平台。 本市公共信用信息服务平台建设的要点如下： 3.3.2.1信用信息连接共享 分散在各政府部门的信用数据先归集到**市已建成的法人库和实有人口库，公共信用信息平台通过与两库的连接实现对企业和个人信用数据的集中查询，并逐步实现对公用事业单位、司法部门、社会组织以及其他主体的信用信息归集，在政府部门内部实现信用信息的共享，同时在信用数据库中抽取部分信息依法对全社会披露，提供统一高效的信用平台入口和出口，并且满足与外省市和国家层面建立的信用征信系统相联接。为全市社会信用体系建设的有序推进提供支撑。 3.3.2.2信用信息应用服务 信用平台将通过互联网向市场主体和被征信主体提供联机查询服务、信息推送服务、信息分发服务、信息定制服务和嵌入式应用服务等多种信息服务功能，为政府在社会管理、公共服务、行政执法中以及企业和个人在社会经济活动中全面应用信用产品和服务提供便利。 3.3.2.3信用信息监测 信用平台将为社会诚信体系的监测需求提供支持，特别为政府部门的日常监管、综合整治、联合执法、行政审批、资质评定和公共资源分配等业务提供资质评定、业绩考核等多种监测功能。 3.3.2.4信用服务市场培育 信用平台将在依法依规前提下，向信用服务中介机构等市场主体提供基础信用信息，促进信用服务业发展和信用市场培育。同时，该平台还将通过信用研究评估、信用宣传推广、信用教育培训等多种手段，引导全社会树立诚实、自律、守信、互信的良好社会环境。 3.5 业务需求分析 3.6数据需求分析 信用数据是**市公共信用信息服务平台的核心，也是实现社会诚信体系监测服务和市场化服务的关键。据对两者的业务需求分析，信用信息平台的信息数据需求不同于普通的信息资源共享系统，它必须立足于信用本身的特点，并按照信用的要求进行传输、组织、存储、加工、分析以及应用。 数据需求分析是在充分考虑有关法律法规的规定和数据提供单位的实际情况，满足社会诚信体系监测服务和市场化服务的现实需求。 3.6.1信用数