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河南省安全生产监管系统省市县三级联创 文明单位、文明系统活动实施方案 为全面加强我省安全生产监管系统的精神文明建设，提高安全监管系统依法行政能力和干部队伍政治业务素质，推动我省安全生产监管工作再上新台阶，省局决定，在全省安全监管系统深入开展省市县三级安全监管部门联创文明单位、文明系统活动。为确保“两创”活动深入持久开展，取得切实成效。特制定实施方案如下： 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”和“重在建设”的方针，以推进安全发展为主题，以安全生产监管工作为中心，以思想道德建设为重点，以省市县三级联创文明单位和文明系统为抓手，以丰富多样的群众性创建活动为载体，全面推进全省安全监管系统的班子建设、制度建设、道德建设、素质建设、作风建设、形象建设，推动全省安全生产监督管理工作健康协调发展，开创安全生产新局面，为我省加强“两大建设”、推进“两个跨越”，实现中原崛起做出新的贡献。 二、规划目标 力争在3-5年的时间内，各省辖市安全监管部门全部进入市级以上文明单位行列，90%的县（市、区）安全监管部门进入县级以上文明单位行列，全省安全生产监管系统进入省级文明系统行列。具体创建标准为： (一)领导班子坚强有力。能够坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，群众威信高、工作思路清、民主意识强、团结协作好、自我要求严。 (二)干部队伍素质优良。要切实做到：政治合格，恪尽职守；纪律严明，廉洁从政；秉公执法，不徇私情；作风过硬，能打敢拼；业务熟练，精益求精。 (三)体制机制科学高效。各级安全监管部门机构健全，职责明确，责任明晰，人员到位，考核严密。执法程序科学严密，责任制层层落实，激励追究机制健全。政务公开透明，制度健全规范，运转高效流畅，依法行政能力强。 (四)业务工作成绩显著。各项安全考核指标同比大幅度下降并保持全国先进水平，各个行业安全生产能力和水平明显提高，社会公众的安全意识和安全素质显著提升。 (五)整体面貌优美和谐。办公、生活区环境整洁，绿化美化，环保制度和节能减排制度健全、措施落实。社会治安综合治理扎实推进，无严重违法违纪案件，无违反计划生育情况。 三、工作措施 总体工作思路是：“抓住一个重点，深化两大创建，推进四项建设，开展十项活动”。 (一)抓住一个重点，即：坚持不懈地开展思想道德教育。 1.不断加强政治理论学习。全系统各级各单位要根据中央和省委、省政府关于加强政治理论学习的总体工作部署，紧密结合当前国际国内政治经济形势，广泛深入地开展政治理论学习，不断提高干部职工的思想政治素养和贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性、坚定性。一是倡导终身学习、全员学习理念，培育职工群众的自觉学习意识。二是完善学习制度、制定学习计划，明确学习重点，严格考勤、考核制度，组织好集中学习和个人自学。三是丰富学习内容。重点学习党的基本理论知识和十六大以来党的理论的新成果、新经验。四是坚持理论联系实际的学风。引导干部职工把理论学习同实际工作结合起来，同改造个人的主观世界结合起来，在实践中不断加强对理论知识的理解和把握。五是采用灵活多样的学习形式。广泛运用电视、广播、板报、网站、标语、招贴画等多种媒介进行宣传教育。开展各种形式的知识讲座和专家讲课，提倡领导干部带头上党课。充分发挥典型带动作用，利用身边的典型人物和典型事迹教育干部职工。 2.切实加强思想政治工作。深入细致的思想政治工作是确保党员干部队伍先进性、纯洁性，永葆生机和活力的重要武器。各级领导干部要高度重视思想政治工作，不断提高做思想政治工作的能力和水平。要建立和完善党员干部定期谈心制度、局领导联系点制度。干部谈心制度原则上采取一级抓一级，分级负责，集体谈心与个别谈心相结合的办法，通过谈心，了解和把握干部职工思想动态，理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心。各级安全监管部门领导班子成员要根据工作需要，结合各自分工，在下级安全监管部门和所属单位中建立工作联系点，负责指导督促该部门、该单位的业务工作和精神文明建设工作。要充分发挥党组织在做思想政治工作方面的优势，进一步规范各级党组织的组织设置，健全组织体系，强化组织功能，激发组织活力，增强党组织的凝聚力和带动力，依托各级党组织，开展好深入细致的思想政治工作，进一步提高干部职工的思想觉悟和干事创业的积极性、主动性。 3.着力加强道德教育。全面贯彻落实《公民道德建设纲要》，深入开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范教育，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展中华民族悠久历史传统、基本国情、省情、国际形势、维护民族团结和祖国统一教育，开展马克思主义唯物论、宗教观和无神论的教育，引导广大干部职工遵守道德规