日本零能耗建筑发展战略及其路线图研究.pdf

愿2 日本“零能耗建筑”发展战略 及其路线图研究 周杰① 摘要： 零能耗正在成为全球实现节能低碳建筑发展的新目标和大趋势。 日本制定了从节能建筑、低碳建筑、到近零能耗建筑或净零能耗建 筑，最终实现零碳建筑的绿色建筑发展战略。日本政府提出到2020 年新建公共建筑和标准居住建筑实现零能耗．到2030年所有新建建 筑和住宅平均实现零能耗的政策目标，并制定了节能、创能、蓄能、 控能四位一体的技术路线图及其市场推广普及计划。这一计划不仅是 日本应对气候变化．实现国家自主贡献目标的一项重要政策举措，更 是创造市场需求．推动经济增长的“日本再兴战略”及其国家科技 创新战略的重要组成部分。 关键词： 零能耗节能建筑低碳建筑绿色建筑 日本 ①周杰，博士，国际清洁能源论坛(澳门)秘书长。研究方向为公共政策与制度比较研究。 026 万方数据 啜2 日本“零能耗建筑”发展战略及其路线图研究 零能耗正在成为全球实现节能绿色建筑发展的新目标和大趋势。日本早在 1979年就开始制定了建筑节能的目标和标准，积极探索适合本国建筑节能发 展的政策法规体系和技术优化路径。但近年来．日本建筑能耗伴随着建筑总量 增长，居住舒适度提升以及家电和办公设备的急剧增加，呈不断上扬趋势。巴 黎气候大会以后，为了应对全球变暖，实现国家自主减排目标，日本制定了到 2030年从标准节能建筑、低碳建筑、近零能耗建筑到净零能耗建筑的节能发 展战略及其技术路线图，提出到2020年新建公共建筑和标准居住建筑实现零 能耗，到2030年所有新建建筑和住宅平均实现零能耗的战略目标。本文从日 本发展零能耗建筑的战略目标、政策措施和背景出发，探讨零能耗建筑的概 念、定义和评价标准与体系，解析其实现目标的技术路径和关键技术。并总结 日本的发展经验及对我国的启示。 一、政策与目标 建筑能耗占了全球能源最终消费的32％0)，随着城市化的发展，今后还有 进一步增长的趋势。为此，各国一直在致力于探讨和制定到2030年的建筑业 节能减排目标，发展节能建筑、低碳建筑、绿色建筑就成为各国节能减排政策 的重要选项。去年12月，全球近200个国家签订的巴黎协定提出了2020年后 全球应对气候变化，实现绿色低碳发展的蓝图和愿景，其目标是：“把全球平 均气温较工业化前水平升高嘱度控制在2摄氏度内，并为把升温控制在1．5摄 氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰，21世纪下半叶实现温 室气体净零排放。”根据巴黎协定的这一精神，到2050年建筑行业应当超越节 能、低碳的中短期目标，树立“零能、零碳”的长期目标。日本建筑行业能 耗和排放比其他他各个行业增加十分显著，如何抑制建筑领域能耗和排放的增 加，推广零能耗建筑是事关日本实现2020年短期减排目标、2030年中期减排 目标和2050年长期减排目标的重要课题。 ①瑕境省『氖候变勤I二圉卞为政府同，{木，p(IPCC)第5次秤俩鞭告(AR5)17．ok、【J http：／／www．env．go．jp／earth／ipcc／5th／。 ， 027 万方数据 清洁能源蓝皮书： 清洁供热与建筑节能发展报告(2016) (一)削减建筑温室气体排放，实现巴黎协定减排目标。 在经历过两次石油危机打击后。日本在工业领域大力推行节能减排政策， 因而工业领域能耗大幅降低．二氧化碳排放量下降幅度显著，而唯有建筑行业 二氧化碳排放趋势只增不减。2014年度日本全国温室气体总排放量为13．64 亿t—cO，，其中商业服务行业排放量为2．61亿t—CO，，居民家庭生活排放量为 1．92亿t—CO，，与建筑行业密切相关的民生部门占总排放量的33．21％。如图 1所示，从1990年到2014年间，各个