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固定资产投资会议讲话稿
再接再厉 创新高效
努力做好2012年固定资产投资工作
在全县固定资产投资工作会议上的讲话
(2012年3月 7日)
各位领导、同志们:
投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车,对于我省这样的西部欠发达地区,投资更是拉动经济增长的主要动力。去年我省实现地区生产总值1.2万亿元,固定资产投资1万亿元,人称“双万亿”现象,陕西经济实力在全国排名也不断提升,受到国内经济专家和学者的关注,这一现象充分说明了从投资的快慢,就可以看出一个地区经济发展的活力和未来的潜力,这也是为什么各级党委、政府要把投资纳入经济目标考评的原因。下面我就我县去年固定资产投资任务完成情况,今年固定资产投资面临的形势及完成全年任务讲几点意见。
一、2011年全县固定资产投资完成情况
2011年,在县委、县政府的正确领导下,在各责任单位的共同努力下,较好地完成了市上下达我县的投资任务。全年完成固定资产投资108亿元,增长3%,比全国增速(23.8%)、全省全市增速(30.2%)分别高9.4和3个百分点,增速低于市考目标1.8个百分点。
二、2012年固定资产投资任务分解及备案任务情况
从市发改委获悉的信息,今年市上下达我县的固定资产投资任务增速为29%,绝对量为140亿元。我们向下分解的任务量为141亿元,仅比市上目标多分解了1亿元。因此承担投资任务的35个责任单位必须确保你们各自任务的完成。
我县固投任务大体分三块来完成,第一块为我县自主完成部分,包括部分城镇投资、非农户投资和房地产投资三部分,由我县统计局组织逐月上报,任务96亿元;第二块草堂基地投资(城镇投资的一部分),由西安高新区统计局负责逐月上报,市统计局按照项目地址码向我县划分反馈数据,任务45亿元。第三块为市统计局年终一次性反馈数据项目,包括跨地项目、军工投资、村民自建房投资,不需月度报数据(去年仅村民自建房反馈投资8.5亿元,跨地项目和军工投资为零)。
固定资产投资统计备案工作是完成固定资产投资任务的基础性工作。参照近几年的投资规律,全县总备案项目投资量必须超任务量20个百分点以上,才能支撑任务量的完成,按此推算全县备案项目投资量应达到170亿元。希望各责任单位也要按照任务120%的标准准备项目备案。
三、今年固定资产投资存在的问题
1、投资项目少,投资量小,与市考核任务差距大。今年全县安排重点建设项目82个,当年投资量不到 50亿元,由此推算出我县目前能掌控的实际投资量也就是65个亿左右,还有75个亿的投资需要各责任单位找项目、包装项目。
2、受统计口径限制,我县自己不能自主统计的投资量大。按照统计要求,军工类项目、跨地区的铁路公路建设项目、农村居民建房县一级不统计,由上级统计部门反馈,去年跨地和军工项目未给我县反馈数据。电力、电信等垂管单位的投资按现有统计办法又难以统计上来。如电力部门110千伏以上变电站投资,移动、联通的基站建设投资是由省市公司建设,我们不能统计。
3、项目备案手续获取难度较大。一是房地产项目备案要求标准更高,要十项手续,而且只有每个季度初才能备案。二是土地缺口大,致使很多项目无法按时开工。由于土地手续办理时间较长,有些项目前期手续办理长达数年,等到具备开工条件,经济、社会等因素发生了较大变化,当初的计划投资额已明显偏小,需要对原投资额进行追加,而目前追加工作的办理途径还不畅。
三、就做好今年的固定资产投资工作讲几点意见
一是重点抓好项目的备案工作。项目备案时完成固定资产投资任务完成的前提,目前的统计备案情况是2011年结转下来26个续建项目,当年投资总额21.1亿元。这些投资量仅能维持支撑1、2月的投资任务完成,3月份急需一批新增备案项目纳入统计,才能确保投资任务达到进度要求。因此各责任单位要在3月底前完成备案任务的20%以上,半年完成备案任务的70%以上,9月底前完成全部备案任务。
二是做好园区项目的备案工作。园区项目是完成我县固定资产投资任务的重中之重,今年园区任务占我县任务的57%,所以园区任务完成的好坏直接影响我县目标任务完成。各大园区要抓住项目建设的黄金时期,对签约项目要抓紧办理各种前期手续,争取早日开工建设;对已开工项目要及时收集备案资料,及时备案,确保目标任务的顺利完成。
三是做好房地产项目的备案工作。房地产项目是我县近年来固定资产投资的新增长极,每年投资量已占任务的10%左右,所以说抓好房地产项目的备案至关重要。建设局要摸清全县房地产项目的项目数和投资量,推动房地产项目备案的手续办理,使已开工建设的项目尽快纳入统计备案。
四是做好垂直管理单位项目的备案工作。今年我县垂直管理单位固定资产投资量较大。特别是电力部门,要做好110千伏以上变电站建设的县级统计工作。
五是各责任单位领导要高度重视投资统计工作,配强统计人员,确保数据的质量。统计局要加强业务培训,提
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